Высокопоставленные помощники правителя и многие из чиновников меньшего ранга появлялись на политической арене потому, что были членами самых сильных в экономическом и военном отношении структур – то есть храмов, поэтому мы имеем право утверждать, что правительство шумерских храмовых городов было квазииерократическим. Но даже в Шумере власть храмов уменьшалась. Реформа царя-жреца Урукагина из Ланаша показывает, что уже в 3-м тысячелетии до н. э. ведущие жреческие семьи пытались секуляризовать храмовые земли, иными словами, превратить их в светские. Вскоре после Урукагины великим царям Аккаду и Уру удалось сделать земли некоторых храмов царскими доменами. Во время последующего вавилонского периода храмы утратили роль важнейшего экономического сектора общества, а основная часть чиновников была освобождена от обязанности служить в храмах.
Вавилонский образец встречался гораздо чаще, чем шумерский. Как правило, в гидравлическом правительстве работали профессиональные чиновники, которые хотя и учились на жрецов, но тем не менее становиться ими не собирались. Большинство профессиональных жрецов выполняли свои обязанности в храмах, а если в каком-нибудь правительстве и встречались отдельные служители религии, то это не превращало его в иерократию.
Среди немногочисленных попыток организовать правление жрецов в гидравлической стране самой примечательной можно считать попытку двадцать первой династии фараонов Египта. Но узурпатор ерихор, начинавший свою карьеру жрецом, занимал светскую должность в правительстве еще до того, как фараон назначил его верховным жрецом; он получил этот пост не для того, чтобы усилить власть ведущих жрецов Амона, а, наоборот, чтобы ее ослабить. Подобно жрецам-царям Шумера, правители Египта в эпоху фараонов – включая и ерихора – вероятно, проводили большую часть времени за государственными делами. С точки зрения древней истории Египта самым важным является тот факт, что из двадцати династий периода фараонов только одну в лучшем случае можно считать квазииерократической.
Гидравлический режим – часто теократический
Созидательная, организационная и стяжательская деятельность гидравлического общества стремится сконцентрировать всю свою власть в одном управленческом центре – в правительстве страны и, в конечном счете, в руках того, кто его возглавляет, то есть в верховном правителе. С самого момента возникновения гидравлической цивилизации именно в нем концентрировались все магические силы сообщества. Все религиозные церемонии выполняли специально назначенные жрецы, которые частенько пользовались большой свободой. Но во многих гидравлических обществах верховный представитель светской власти служил также воплощением верховной религиозной власти.
Объявив себя богом, потомком богов или верховным жрецом, этот человек действительно был теократическим (божественным) или квазитеократическим (понтификом) правителем. При этом очевидно, что теократический режим не должен быть ни иерократическим, ни квазииерократическим. Даже если божественный или епископальный суверен учился на жреца, большинству его чиновников не требовалось иметь церковного звания.
Вожди индейцев племени пуэбло и чагга, которые были верховными жрецами своих сообществ, занимали положение теократов; а божественные качества гавайских вождей ни у кого не вызывали сомнения. Однако в примитивных аграрных условиях религиозные и светские власти очень часто бывают тесно взаимосвязаны, и при этом не имеет никакого значения, занимаются ли они ирригацией своих полей или нет.
В противовес широкому распространению теократических институтов среди примитивных аграрных народов теократия в высших аграрных цивилизациях развивалась совсем не равномерно. Теократические или квазитеократические тенденции преобладали во многих гидравлических обществах с централизованными государствами, в то время как в Древней Греции и средневековой Европе их не было совсем.
В Греции эпохи Гомера царь имел божественное происхождение, а его авторитет в религиозных делах был так велик, что его называли «главным жрецом». Последующее демократическое развитие не уничтожило связи между государством и религией, но контроль за обоими этими видами деятельности был передан в руки граждан. И люди следили за ними так строго, что государственная религия в Древней Греции не превратилась ни в клерикальную иерархию, ни в закрытый жреческий орден. Как правило, мужчин, которых должны были посвятить в жрецы, определяли с помощью жребия или в ходе выборов. В связи с этим их не готовили специально для выполнения этой роли, а обучение играло огромную роль в профессиональной деятельности жрецов и помогало им сохранить эту должность. Финансы храмов строго контролировались политическими властями, которые, в большинстве своем, тоже были выборными. Более того, лидеры правительства не считались людьми божественного происхождения; они не действовали как верховные жрецы или главы какого-нибудь скоординированного религиозного ордена. Поэтому слово «теократия», которое можно применять к примитивным условиям ранней Греции, совсем не подходит для граждан государств, живших в демократический период.