Эти реальные вещи были многим непонятны. Даже среди людей, действительно понявших происшедшие изменения, нашлось много таких, которые не соглашались с поставленной новой целью. Чтобы с пользой для дела обсудить значение факторов, повлиявших на установление нового политического курса, нам нет нужды оспаривать или подвергать сомнению поставленную перед вооруженными силами цель.
Война дорого обошлась каждой из сторон, но противнику она стоила гораздо дороже. Идя на конференцию по перемирию, противник был готов принять условия, которые, по его мнению, могли быть предложены. Когда же он обнаружил, что поставленные условия менее выгодны, чем он ожидал, начались продолжительные переговоры.
В течение двух последующих лет, несомненно, были моменты, когда вооруженные силы ООН хотели возвратиться к целям и стратегии первой и второй фаз войны. Со стороны военных и гражданских кругов оказывалось большое давление с целью изменить политические ограничения, которые сильно влияли на характер войны. Северокорейцы наверняка также искали иные решения, но их положение было совсем другим, как я попытаюсь показать ниже. Несмотря на эти сомнения и искушения с обеих сторон, главное, что мы должны понять, состояло в том, что ни цель войны, ни стратегия не были изменены.
Во время переговоров основные усилия авиации были направлены главным образом на решение задачи по изоляции районов боевых действий и срыв снабжения противника. Относительно стабильное положение фронта предоставляло меньше возможностей для уничтожения живой силы противника и его боевой техники. Однако, несмотря на это, авиация выполняла задачи по оказанию непосредственной поддержки своим войскам там, где только была необходимость и возможность им помочь. В тактическом отношении сухопутные войска ООН имели полную инициативу в ведении боевых действий. Непосредственная поддержка предназначалась для того, чтобы в ожидании перемирия сохранить как можно больше жизней наших солдат.
Противнику не потребовалось много времени, чтобы понять, что тактика сухопутных войск ООН имела точно такой же оборонительный характер, как и его собственная. Поэтому он начал испытывать прочность нашей обороны силами боевого охранения, нанося довольно чувствительные местные удары с целью обеспечить свои оборонительные позиции на выступающих участках линии фронта. Войска ООН также проводили боевые действия местного значения, в то время когда наши военно-воздушные силы патрулировали над линией фронта и наносили удары по любой цели, которую они обнаруживали. В условиях налетов авиации противник начал усиленно строить укрытия тяжелого типа, подземные базы снабжения, траншеи, туннели и хорошо укрытые артиллерийские и минометные позиции. В результате этого действия авиации по непосредственной поддержке войск стали давать все меньший и меньший эффект. Противник получил возможность накапливать вооружение и предметы снабжения. При тщательном планировании расхода боеприпасов и предметов снабжения это давало ему возможность проведения наступлений ограниченными силами при поддержке сильного артиллерийского огня.
Атаки северокорейских войск начинались под покровом темноты и заканчивались перед рассветом. К великому прискорбию, они дорого обходились нашим войскам, несшим большие потери в живой силе. Велики были потери также в вооружении; расход артиллерийских боеприпасов был чрезмерно высок. Противник понял, что атаки силами сухопутных войск являются для него единственным ответным средством в войне на истощение. Проводя их, он пытался сквитать потери, понесенные им от ударов вражеской авиации. Эти атаки являлись также его аргументами при ведении переговоров за столом конференции о перемирии.
В этих условиях вполне естественными были требования наших сухопутных войск об усилении непосредственной авиационной поддержки. Однако эти действия авиации начали давать все меньший эффект. Увеличение масштабов непосредственной авиационной поддержки потребовало бы сокращения высокоэффективных ударов по тыловым районам, в связи с чем общий выигрыш на фронте не был бы пропорционален усилению интенсивности деятельности авиации.