Большевики пытались справиться с беспризорностью и при помощи Дзержинского и ВЧК. Энтузиазма у Железного Феликса было больше, чем возможностей[96].
В деле борьбы с голодом энтузиастов во власти не нашлось, и к надвигающейся катастрофе руководители отнеслись сугубо бюрократически и крайне цинично. 29 апреля 1921 года был издан малосодержательный документ – постановление Совета труда и обороны «О борьбе с засухой»[97], изобиловавший канцеляритами в духе: «Признать борьбу с засухой делом первостепенной важности», «принять экстренные меры к борьбе с засухой», «провести в самом боевом порядке кампанию по раннему взмету паров», «принять меры к повсеместному проведению кампании на местах по борьбе с сорной растительностью» и т. д. и т. п. В сухом остатке – только привлечение трудармейцев к сельхозработам.
В мае и июне 1921 года Ленин распорядился о закупках продовольствия за рубежом, но его количества не хватало даже для питания рабочих, не говоря уже о крестьянах. Впрочем, Ленин искал возможность использовать трагедию на пользу Советской власти: «Если район, охваченный неурожаем и голодный, обнимает территорию с 25 миллионами населения, то не следует ли рядом мер самых революционных взять с этого именно района молодежь в армию в количестве около 500 тысяч штыков? (и даже, может быть, до 1 миллиона?) <…>…Поместить эти 1/2 миллиона на Украине, чтобы они помогли усилению продработы, будучи сугубо заинтересованы в ней, особенно ясно сознавая и чувствуя несправедливость обжорства богатых крестьян на Украине»[98]. Сеять вместо семян классовую ненависть – это же святое!
Видя полную беспомощность власти, за дело спасения голодающих, как и в конце XIX века, взялась общественность. По инициативе бывшего министра продовольствия во Временном правительстве С. Н. Прокоповича было решено обратиться к Советской власти с инициативой создания общественного комитета по борьбе с голодом. При посредничестве М. Горького удалось выйти на переговоры с властями. 21 июля 1921 года ВЦИК утвердил статус общественного Всероссийского комитета помощи голодающим (Помгола).
Комитет возглавил председатель Моссовета Л. Б. Каменев, а А. И. Рыков стал его заместителем. Почетным председателем был избран писатель В. Г. Короленко, внесший значительный вклад в борьбу с голодом 1891–1892 годов.
Просуществовала эта организация очень недолго – уже 27 августа 1921 года Помгол был распущен. Понятно, что реального значения в борьбе с голодом Помгол иметь не мог, а причины его разгона носили сугубо идеологический характер[99]. Многие члены Помгола были задержаны и затем сосланы в провинциальные города. 28 августа 1921 года газета «Известия» опубликовала постановление ВЦИК о ликвидации Помгола. 8 сентября 1921 года в «Правде» было опубликовано сообщение ВЧК, в котором говорилось о предполагаемой связи антоновского мятежа на Тамбовщине с деятельностью Помгола. Именно разгон Помгола и расправа над его участниками определили дату отъезда М. Горького за границу, подведя жирную черту под иллюзией «дружбы» писателя с Лениным[100].
2 августа 1921 года советское правительство написало открытое письмо международному сообществу с просьбой о помощи – так официальные сведения об ужасном голоде в РСФСР стали обсуждаться в газетах и общественных организациях за границей. Рассчитывали, конечно, на солидарность родственных зарубежных партий Коминтерна, но те реально ничем помочь не могли. Однако после того, как М. Горький написал письмо с просьбой о помощи Ф. Нансену[101], легендарный полярник выступил на заседании независимой благотворительной организации «Американская администрация помощи» (ARA – American Relif Administration)[102]. Эта организация внесла огромный вклад в спасение голодающих в России[103]. Ее генеральным директором был Герберт Кларк Гувер (1874–1964, в 1929–1933 – президент США), преуспевающий горный инженер. В свое время он работал на Урале, в Кыштыме, где провел крайне успешную финансовую, технологическую и управленческую реорганизацию.
23 июля Герберт Гувер ответил на послание Максима Горького, и стороны приступили к переговорам. Очевидно, что договаривающиеся стороны друг друга сильно недолюбливали. Как относились к большевикам лидеры западных стран, а Гувер в 1921 году был министром торговли США, описывать вряд ли стоит.
Тем не менее 20 августа документ о помощи голодающим[104] был подписан в Риге. В соответствии с этим соглашением в РСФСР прибыли 300 сотрудников из США. Около 10 тысяч граждан американцы набрали в России по своему выбору. Причем уполномоченные ARA находились в 37 голодающих губерниях, объединенных в 12 подрайонов. Питание выдавалось бесплатно 10 млн советских граждан ежедневно[105], нуждающимся ARA раздавала обувь и мануфактурные изделия, а крестьяне получали даже сортовые семена. Кроме того, ARA поставила медикаментов на 8 млн долларов, больным оказывалась медицинская помощь, проводилась вакцинация, что помогло сдержать эпидемии. В некоторых районах представители организации становились реальной властью. Это не могло не раздражать партийные и советские органы.
96
В августе 1921 года Деткомиссия начала организованное переселение детей в возрасте от 6 до 14 лет из Поволжья в местности, не пострадавшие от неурожая. Украина сообщила о готовности принять 25 тыс. детей, Сибирь – 10 тыс., Витебская губерния – 5 тыс., Туркестан – 10 тыс., Новгородская губерния – 5 тыс. Новые детские дома были развернуты и в Москве – для них по поручению Дзержинского освободили особняки. Феликс Эдмундович лично контролировал снабжение новых детдомов мебелью, посудой, одеждой, бельем, обувью, топливом, продовольствием (см.: Дзержинская С. С. В годы великих боев. М.: Мысль, 1975. С. 362–384).
97
Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1921 г. / Упр. делами Совнаркома СССР. М., 1944. С. 489–491.
99
По данному поводу Ленин писал: «Рассматривая себя представительным органом всего русского общества, Комитет Помощи Голодающим не удовлетворился ролью организующего центра внутри страны, но вознамерился и вовне ее говорить от имени России. <…> Политический расчет Компомгола или Прокукиша (это Владимир Ильич сострил, сконструировав слово из фамилий активных деятелей Помгола Прокоповича, Кусковой и Кишкина. – Прим. авт.) был совершенно ясен: умалить значение Советского правительства за пределами и внутри Республики, увеличить свой собственный вес и значение, координировать свою деятельность с прочими, настроенными враждебно к Советской власти заграничными группами и, наконец, заручиться с их помощью поддержкой империалистических держав Западной Европы» (Сергей Б-ой. Формы развития буржуазной идеологии в условиях НЭПа // На идеологическом фронте борьбы с контрреволюцией: Сб. статей. М.: Красная новь, 1923. С. 67).
101
Аналогичное обращение к епископу Нью-Йоркскому и архиепископу Кентерберийскому по просьбе писателя подписал и патриарх Тихон.
102
Организация была создана в 1919 году под эгидой США и ее президента Вудро Вильсона с целью помощи восстановлению европейских стран, пострадавших в период Первой мировой войны. В период своего становления организация носила скорее символический характер, однако после доклада Фритьофа Нансена о катастрофическом положении с продовольствием в советской России все изменилось.
103
Кроме ARA в спасении голодающих участвовали следующие благотворительные организации: Красный Крест, «Международная рабочая помощь», Нансеновский комитет, Международный альянс помощи рабочим, а также многочисленные религиозные организации. Анатоль Франс, нобелевский лауреат по литературе за 1921 г., пожертвовал свою премию на помощь голодающим России (см.: Зелёв М. В. Голод 1921–1923 годов и американская помощь // Улица Московская. Электронный ресурс: https://ym-penza.ru/kulturnyj-sloj/kraevedenie/item/1758-golod-1921–1923-godov-i-amerikanskaya-pomoshch; Аншакова Ю. Ю. Гуманитарная миссия АРА в Советской России: начало взаимодействия // Известия Самарского научного центра РАН. 2009. Т. 11. № 2. С. 112–117).
104
Соглашение правительства РСФСР и Американской администрации помощи (АРА) о помощи голодающим от 20 августа 1921 г. // Россия и США: Экономические отношения. 1917–1933: Сб. док-ов. М.: Наука, 1997. С. 33–37.
105
В том числе через ARA «Американское общество квакеров кормило 265 тысяч, затем Международный союз помощи детям кормил 259 751 человека, знаменитый Нансеновский комитет – 138 тысяч, шведский Красный Крест – 87 тысяч, германский Красный Крест – еще 7 тысяч, британские профсоюзы кормили 92 тысячи, а такая организация, как „Международная рабочая помощь“, – 78 011 человек» (Шпаковский В. О. Американская администрация помощи и ее борьба с российским голодом // Военное обозрение. Электронный ресурс: https://topwar.ru/172372-ara-protiv-goloda.html?ysclid=ljvkuzb8lm302266556).