От СИГ до ЦРУ
С конца Второй мировой войны американская секретная служба (ОСС — Оффис ов Сиратиджик Сервисиз) хотя и не догнала свою британскую модель в профессиональной сноровке, но уже представляет из себя организацию, укомплектованную многочисленным штатом, мощную в финансовом отношении, имеющую большой интеллектуальный запас и извлекающую выгоду из своего профессионального становления.
Во всяком случае такова точка зрения ее шефа, генерала Уильяма Донована. В ноябре 1944 года он написал вице-президенту Трумэну, своему товарищу по учебе на факультете права в Колумбийском университете, предложив ему на рассмотрение свой проект создания мощных и нацеленных на выполнение задач текущего момента американских спецслужб.
Он считает, что деятельность существующих спецслужб: Джи-2 (сухопутная разведка), Оффис ов Нейвл Интеллидженс (военно-морская разведка), разведслужбы государственного департамента (эквивалент министерства иностранных дел), должна координироваться центральным управлением. Поставленное под прямой контроль президента, оно располагало бы своими собственными разведсетями и службой контрразведки, что позволило бы создать в США разведывательное сообщество (говоря сегодняшним языком, в то время этот термин еще не употреблялся), достойное их нового статуса мировой супердержавы.
Идея создания такой службы в мирное время была тогда новой. До 1942 года и нападения японцев на Перл-Харбор только единицы настаивали на создании структур постоянной разведки, да к тому же не такой многочисленной.
Как этот «дикий Билл» Донован может далеко зайти? Вот чего опасался Эдгар Гувер, патрон ФБР с 1924 года. И этот искушенный знаток общественного мнения тотчас же начинает действовать. Он проталкивает в прессе интерпретацию доклада Донована, способную разжечь панику: оказывается, тот, задумав создать гигантскую шпионскую машину, посягает на свободу в самих США.
Желаемый для Гувера эффект гарантирован: американцы ох как не любят, когда что-либо может посягнуть на их гражданские свободы. Перед лицом вздымающейся волны возмущения президент Трумэн решительно хоронит дело создания гигантской разведслужбы. 20 сентября 1945 года он подписывает декрет о расформировании ОСС. «Оставшиеся в живых» с времен войны были разделены тогда на две группы:
государственный департамент (министерство иностранных дел) восстанавливает «интеллектуальный» потенциал: следователей и аналитиков, — чтобы заложить фундамент того, что в конечном итоге станет Бюро ов Интеллидженс энд Рисерч;
военное министерство со своей стороны сохраняет специалистов в подпольной деятельности, тех, которые в будущем станут руководителями в ЦРУ: Дик Хелмс, Том Карамесинес, Гарри Розитцке, Джон Бросс, Лайман Киркпатрик и Джим Англтон в их числе. Перегруппированные в рядах Стратиджик Сервисиз Юнит (ССЮ), которой командует полковник Уильям У. Квинн, бывший шеф Джи-2 7-й Армии США, они будут поддерживать контакт с существующими разведсетями бывшей ОСС, особенно в зонах, представляющих ключевой интерес: на Балканах, в странах Востока и Азии.
Другой важный сектор сообщества разведслужб США — сфера собственной военной разведки. До полной демобилизации ДжиАй (солдат США), 2-е Бюро сухопутной армии, Джи-2, будет продолжать использовать свой довольно многочисленный персонал.
В Германии контрразведка Джи-2, Каунтер-Интеллидженс Корпс (КИК), занимается денацификацией. Звучит как парадокс, но именно в рамках этой кампании получают реабилитацию значительное число бывших руководителей гитлеровского режима, таких, как Клаус Барбье. Все это противоречит инструкциям генерала Эйзенхауэра. Впоследствии это будет объясняться антикоммунистическим настроением американских офицеров, рассчитывавших на бывших гитлеровцев в «борьбе против большевизма».
22 января 1946 года, спустя некоторое время после роспуска ОСС, президент Трумэн создает Нейшнл Интеллидженс Оторити, в которой вокруг одного из его личных представителей, адмирала Уильяма Д. Лиги, бывшего посла США в правительстве Виши, группируются госсекретарь Джеймс Ф. Бирнс, министр военно-морского флота Джеймс В. Форрестол и военный министр Роберт П. Паттерсон.
Нейшнл Интеллидженс Оторити курирует деятельность Сентрал Интеллидженс Груп. Это и есть СИГ, последовательно руководимая Сиднеем У. Соуерсом, Хойтом С. Ванденбергом и Роскоу X. Хилленкоутером, и, — если сопоставить ее роль с тезисами, предложенными Донованом, — это уже шаг вперед, но она находится в полной финансовой зависимости. СИГ зависит от доброго расположения к ней трех министров, часто конкурирующих между собой: армии, военно-морского флота и иностранных дел, что во многом тормозит ее активность.