13 августа 554 г., когда война византийцев с готами еще продолжалась, Юстиниан издал «Прагматическую санкцию» о внутреннем устройстве Италии, искоренявшую все, что напоминало о варварской «тирании». «Прагматическая санкция» возвратила земли прежним собственникам, во главе гражданского управления был поставлен префект претория Италии. Предметом особой заботы Юстиниана являлся Рим, переживший все ужасы осад, штурмов и голода. Город начал заново отстраиваться, восстанавливались раздачи римскому плебсу хлеба и других продуктов. Рим снова стал местом пребывания сената. Кроме того, прекрасно была отстроена Равенна, восстановлен разгромленный готами и франками Милан. Вновь окрепли торговые связи Италии с Константинополем и восточными провинциями империи. Тем не менее тягчайшее налоговое бремя и страшная чума, поразившая Италию, помешали восстановлению хозяйственной жизни.
Трудно складывалась ситуация на восточных границах. В 531 г. шаханшахский престол занял достойный соперник Юстиниана Хосров I. Зная, что восточные границы империи обнажены, он в 540 г. нанес Византии страшный удар, захватив «жемчужину Востока» Антиохию, разрушив ее до основания, а уцелевшее население уведя в Иран. Эта трагедия произвела на византийцев столь ужасающее впечатление, что некоторые из них даже стали сомневаться в мудрости воли Божьей.
Идейные основы юстиниановской программы отчетливо проявились в его активной строительной деятельности. После падения Западной Римской империи Византия осталась единственной наследницей Рима, причем наследницей «более достойной», ибо сумела сохраниться сама и уберечь славу, достоинство и доблесть Рима. Такая держава должна была иметь подобающую столицу, «царствующий град», символ единства империи. Город на Босфоре был отстроен с роскошью. Величайший город империи, крупнейший центр производства оружия, предметов роскоши, средоточие судостроения и торговли, «Око вселенной» — он стал тем городом, которым знало его Средневековье.
Собор Св. Софии в Константинополе. Фото (современный вид)
Именно при Юстиниане Константинополь стал подлинным интеллектуальным центром империи. Осуществление всех намеченных им программ требовало массы специалистов самых разных областей знаний, архитекторов и инженеров, ученых и ремесленников. Все они съезжались или специально выписывались в столицу и, как правило, оседали там. При Юстиниане завершается становление многого типично византийского в архитектуре, живописи, идеологии и эстетике — Константинопольской школы в самом широком смысле этого слова.
Юстинианом был перестроен и обновлен Большой императорский дворец, центральная часть Константинополя. При нем с неслыханной роскошью учеными архитекторами и инженерами Анфимием Тралльским и Исидором Милетским был заново выстроен сгоревший во время восстания Ника храм Св. Софии. Гигантское здание, камни для которого свозились со всех концов империи, было возведено всего за пять лет (332–337). Св. София стала главной церковью всего восточнохристианского мира, чудом архитектуры, закрепившим тип купольного храма, столь характерный для византийского зодчества. Внутреннее оформление храма, его как бы парящий на многометровой высоте гигантский купол символически подчеркивали не только строгое единство земного порядка, но и его органичное единство и нерушимую связь с небесным, гармонию и незыблемость византийского общества и его идеологии и веры.
Кроме того, по всей империи возводились церкви, монастыри, крепости и оборонительные сооружения, некоторые из них сохранились до наших дней.
Обширное градостроительство Юстиниана и его внешнеполитические планы, требовали огромных средств. Военные предприятия на Западе не вызывались жизненными интересами Византии, фокус которых находился на Востоке. Новые границы империи, протянувшиеся от Херсонеса в Крыму до Гибралтара, было невозможно оборонять. По мере того как дряхлел император, усиливалась роль сената, вновь активизировалась роль цирковых партий. Заговоры и возмущения стали обычным явлением.
Император Юстиниан. Мозаика. VI в. Церковь Сан-Витале. Равенна, Италия
Запечатлеть богатую самыми разнообразными событиями эпоху Юстиниана выпало на долю талантливому историку Прокопию из Кесарии, который, будучи советником искусного полководца Велисария, побывал вместе с ним на всех важнейших для империи театрах военных действий. Возвышаясь над всеми летописцами ранней Византии. Прокопий стоит в одном ряду с Фукидидом, Геродотом и Полибием. Именно так определил место Прокопия среди выдающихся историков древности один из крупнейших историков современности А. Тойнби. Обладая редкой наблюдательностью и недюжинным литературным талантом, Прокопий как нельзя лучше подходил к роли летописца своего времени. Три исторических труда об эпохе Юстиниана оставил он потомкам: обширное сочинение «Войны», памфлет «Тайная история» и трактат «О постройках». Различные по своему характеру и содержанию, они взаимно дополняют друг друга, воссоздавая достаточно полную картину византийской цивилизации VI в.: не только ее блеск и величие, поражавшие ее подданных и соседей, но и те гигантские потери, которыми было заплачено за все это великолепие. Роль Прокопия для наших представлений о Византии VI в. столь же огромна, сколь и значение Тацита для изучения Римской империи I в.