После реформ Солона городской совет Афин состоял из 400 человек (по 100 от каждой филы). После реформы Клисфена каждая фила в демах выбирала по 50 человек, которые составляли Совет пятисот. Должностные лица (магистраты) и 6000 присяжных судей выбирались по филам. Каждая фила выставляла по полку пехоты и по эскадрону конницы. Вооруженными силами стала руководить коллегия из 10 военачальников — стратегов (по одному от каждой филы). Стратегами могли стать представители практически любых социальных групп.
Для предотвращения попыток сосредоточения власти в руках тирана была введена процедура остракизма, то есть изгнания из Афин гражданина, которого подозревали в стремлении установить диктатуру.
В реформах Клисфена можно увидеть много интересного. Нарезка избирательных округов на два с половиной тысячелетия стала излюбленным предметом политических манипуляций. В Англии в XVIII в. в одном из так называемых гнилых местечек единственный избиратель проводил собрание, избирал сам себя и становился членом парламента. В постсоветской России нарезка избирательных округов в 90-х гг. XX в. осуществлялась таким образом, что в небольших округах могло быть по несколько тысяч избирателей и кандидат в депутаты мог достучаться до каждого, а в крупных округах избирателей могло быть и по несколько сот тысяч. Десятичный принцип построения вооруженных сил получил широкое распространение.
Историки считают, что Клисфен своими реформами завершил объединение Аттики на демократических основах, что сделало Афинскую республику более устойчивой и создало условия для будущего могущества, достигнутого уже при Перикле.
2.3. Полководцы
2.3.1. Аристид по прозвищу Справедливый
Хотя бы из уважения к столь редкому у государственных деятелей прозвищу нельзя не сказать несколько слов о сыне Лисимаха Аристиде, родившемся в 540 г. до н. э. в Афинах. Он принадлежал к древнегреческой аристократии, но вместе с Ксантиппом и Клисфеном участвовал в создании демократической республики.
Аристид был известен как видный и успешный военачальник. В числе десяти афинских стратегов он отличился в войне с персами. В 490 г. до н. э. Аристид, хорошо знавший персидские обычаи ведения войны, сыграл важную роль в победе греков в Марафонской битве.
Заслуженные и яркие личности в Афинах очень часто воспринимались как угроза демократии, и, как бы странно это ни выглядело, блестящий военачальник и честный политик, уже получивший прозвище Справедливый, был в 483 г. до н. э. подвернут остракизму, то есть изгнан из города. Добился этого Фемистокл, с которым Аристиду приходилось соперничать чуть ли не с детских лет.
В 480 г. до н. э. Аристида позвали обратно, так как началось новое нашествие персов во главе с Ксерксом. В день битвы флотов у острова Саламин (480 г. до н. э.) Аристид захватил стратегически важный остров Пситталею, перебив находившиеся в резерве значительные силы врага. В следующем году греки одержали победу при Платеях, а командовал ими Аристид.
Среди дел Аристида весьма важным считается обеспечение доступа ко всем общественным должностям всем гражданам Афин. Аристократическое происхождение не помешало Аристиду встать выше интересов своего сословия для того, чтобы создать «социальные лифты» для продвижения наверх наиболее способных афинян.
В ходе греко-персидских войн гегемония от Спарты перешла к Афинам. Аристиду поручили сформировать новый союз и стать хранителем союзной кассы. Многие полагали, что знатный, но небогатый Аристид займется тем же, чем многие занимались до него: использованием власти для личного обогащения. Аристиду удалось невозможное — по справедливости определить взносы союзников в общую кассу. Фемистокл часто высмеивал Аристида. Он утверждал, что честность для политического деятеля не главное качество. Главное — добиваться выгод для своего государства, понимать и угадывать замыслы врагов.
«Это, конечно, необходимо, Фемистокл, — отвечал Аристид, — но не менее важно, чтобы государственный деятель был честным человеком». Аристид умер в бедности в 467 г. до н. э. в солидном возрасте. Но за две с половиной тысячи лет очень немногие политики повторяли слова Аристида Справедливого и слыли в глазах современников честными людьми.