Версальский договор регулировал послевоенные отношения в Европе и на подмандатных территориях. Вне Версальской системы остались Тихоокеанский регион и Россия. В 1922 г. страны Запада, заинтересованные в торговле с Россией, были вынуждены допустить представителей непризнанного ими большевистского правительства на международную конференцию в Генуе. Там они предложили коммунистам заплатить царские долги. В ответ советская делегация во главе с Г. В. Чичериным выдвинула встречные претензии, указывая на ущерб, нанесённый России странами Антанты в ходе интервенции. Договориться не удалось. Зато во время конференции начались переговоры России с Германией. Обе страны были заинтересованы в преодолении своего неравноправного положения.
Территориальные изменения и новые государства в Европе после Первой мировой войны
В апреле 1922 г. в Рапалло под Генуей был заключён советско-германский договор о восстановлении дипломатических отношений. Оба государства отказались от взаимных претензий и договорились о взаимовыгодных торговых отношениях. Предусматривалось и секретное сотрудничество. В обмен за поставку своих технологий Германия испытывала на территории СССР те виды вооружений, которые она не имела права иметь по Версальскому договору.
Водоизмещение военных флотов крупнейших держав по решениям Вашингтонской конференции, т
Рапалльский договор прорвал кольцо дипломатической блокады вокруг советских республик. В 1924–1933 гг. СССР признали все ведущие страны Запада. Последними из них этот шаг сделали США.
Сенат США, большинство которого составляли противники президента из республиканской партии, не ратифицировал Версальский договор. Республиканцы выступали с позиций изоляционизма – они высказывались против участия США в европейских делах и в Лиге Наций. Это был тяжёлый удар по престижу «отца» Лиги Наций Вильсона. Но уже в 1921 г. в Вашингтоне собралась конференция, посвященная урегулированию международных отношений в бассейне Тихого океана, которая превратилась в мировую конференцию по ограничению морских вооружений. По Вашингтонскому морскому договору, подписанному в феврале 1922 г., был установлен предельный тоннаж линейных кораблей и только что появившихся авианосцев. Право на наибольшие флоты получили США и Великобритания. Несколько меньшие квоты (допустимые размеры) предоставлялись Японии, Франции и Италии. Великобритания и США, таким образом, официально были признаны крупнейшими морскими державами. Это была первая попытка ограничить гонку вооружений в мировом масштабе.
Вашингтонская конференция урегулировала также отношения с Китаем. Под давлением стран Запада и антиимпериалистических выступлений китайского народа Япония пошла на уступки и вернула Китаю бывшие германские колонии, находившиеся на его территории, однако требование Китая о выводе японских войск из Южной Маньчжурии Япония отклонила. За своё участие в войне Япония получила часть островов в Тихом океане. Эти приобретения считались её правительством недостаточными, Япония стала готовиться к новой войне за передел мира.
Версальский и Вашингтонский договоры создали так называемую Версальско-Вашингтонскую систему, которая регулировала отношения между сильнейшими державами мира вплоть до середины 30-х гг. Эта система основывалась как на передовых достижениях международного права (стремление к отказу от войны, решению всех вопросов путём многосторонних переговоров, право народов на самоопределение), так и на праве грубой силы победителей в Первой мировой войне. Это закладывало под систему «мину замедленного действия». Германия была унижена и разорена, что создавало в стране благоприятные условия для прихода к власти политиков, стремящихся к реваншу. С Германией сближались другие проигравшие страны, в частности Австрия, Венгрия и Болгария. Недовольны были также и некоторые победители. Италия и Япония чувствовали себя обделёнными, так как они получили меньше, чем им было обещано. Новые государства, границы которых ещё не устоялись, тоже планировали передел Восточной Европы. Советская Россия, а затем и СССР не признавали Версальско-Вашингтонскую систему, так как она создавалась без участия большевиков. Всё это делало обстановку в Европе крайне нестабильной.