В документе также подчеркивалось, что для сдачи соответствующих норм БГТО и ГТО не используются достаточно широко массовые спортивные соревнования.
В целях коренного улучшения массовой учебной работы по комплексу БГТО – ГТО предлагалось в том числе:
«… 2. Установить, что оценка деятельности физкультурных организаций должна производиться прежде всего с учетом качественных и количественных показателей их массовой работы по комплексу БГТО – ГТО.
3. Широко практиковать и поощрять соцобязательства организаций и отдельных работников по физкультуре в деле выполнения и перевыполнения контрольных заданий по ГТО при обязательном условии качественной проверки выполняемых обязательств.
4. Одобрить инициативу ВЦСПС по учреждению переходящих знамен и премий для добровольных спортивных обществ и коллективов, дающих высокие показатели работы по ГТО.
5. Учредить переходящие Красные знамена Всесоюзного комитета по делам физкультуры и спорта при СНК СССР и премии за лучшие показатели в массовой работе по комплексам ГТО и БГТО.
Четыре Красных знамени и денежные премии:
а) для комитетов по делам физкультуры и спорта союзных республик;
б) для комитетов по делам физкультуры и спорта областей, краев и автономных республик РСФСР;
в) для комитетов по делам физкультуры и спорта городов (по СССР);
г) для колхозных физкультурных коллективов (по СССР). Денежные премии и грамоты Всесоюзного комитета:
а) для работников по физкультуре (преподаватели, инструктора, инспектора), давших лучшие показатели в работе по ГТО II ступени;
б) для районных уполномоченных по делам физкультуры и спорта;
в) для преподавателей неполных и полных средних школ;
г) для руководителей и инструкторов колхозных физкультурных коллективов».
Помимо этого, в руководстве работой по ГТО постановлением предписывалось:
«1. Обязать председателей всех комитетов по делам физкультуры и спорта и руководителей добровольных спортивных обществ и других физкультурных организаций лично повседневно руководить работой по ГТО путем непосредственной проверки хода подготовки и сдачи норм в физкультурных коллективах, школах, вузах и на спортивных базах.
Периодически проводить отчетно-инструктивные совещания по ГТО с привлечением низового физкультурного актива и семинары по вопросам БГТО – ГТО для инструкторского состава, физоргов, пионервожатых – по городам и по сельским коллективам и школам.
2. Комитетам по делам физкультуры и спорта и районным уполномоченным по физкультуре и спорту уделить особое внимание конкретному руководству работой по БГТО и ГТО в неполных и полных средних школах.
3. Первоочередной задачей комитетов по делам физкультуры и спорта, уполномоченных по физкультуре и спорту, а также всех общественных организаций считать подготовку по комплексу ГТО допризывной молодежи, идущей в ряды Рабоче-Крестьянской Красной Армии и во флот.
4. Организовать при комитетах по делам физкультуры и спорта областные, краевые, республиканские, городские и районные комиссии по ГТО в помощь руководству комитетов по делам физкультуры и спорта и уполномоченным в деле проверки и инструктажа организаций, ведущих работу по ГТО и БГТО, а также для проведения контрольных испытаний по ГТО II ступени.
5. Помимо количественного планирования работы по ГТО обеспечивать и учебное планирование подготовки и сдачи норм по БГТО – ГТО обеих ступеней по сезонам и месяцам, с учетом массовой спортивной работы, спортивных соревнований и праздников».
Решающим звеном системы работы по комплексу БГТО – ГТО признавалась практическая подготовка (учеба и тренировка) физкультурников, завершаемая сдачей норм. Исходя из этого основного принципа, комитетам и общественным физкультурным организациям предлагалось:
«1. Вести решительную борьбу с допуском к сдаче норм без достаточной предварительной подготовки и без прохождения врачебного контроля.
2. Установить, что основной формой подготовки значкистов ГТО обоих ступеней в физкультурных коллективах является работа в секциях по различным видам гимнастики, спорта и игр. Подготовку по тем видам комплекса, которые на могут быть обслужены секциями данного коллектива, проводить в учебных группах ГТО (БГТО) по отдельным видам комплекса или путем прикрепления сдающих к специальным базам (тиры, водные станции, кружки ОСОАВИАХИМа и др.).
В небольших физкультурных коллективах, в которых еще не организована систематическая секционная работа (в частности в колхозных кружках), подготовку значкистов проводить в форме комплексных физкультурных занятий (уроков физупражнений) под руководством инструктора или наиболее опытного общественника-значкиста ГТО.