В некоторых случаях вообще невозможно привлечь налогоплательщика к налоговой ответственности – например, когда истекли установленные сроки привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения на основании п. 4 ст. 109 Налогового кодекса РФ. Если со дня совершения налогового правонарушения прошло три года – то срок истек и привлечь к ответственности нельзя. То же относится и к случаям, когда со следующего дня после окончания длящегося правонарушения (например, непредставления декларации) прошло три года.
Кроме того, в ст. 111 Налогового кодекса РФ перечислены обстоятельства, исключающие вину налогоплательщика в совершении налогового правонарушения, а значит, и налоговую ответственность. Для применяющих УСН могут быть действительны следующие из них:
• совершение деяния вследствие стихийного бедствия или других чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств (например, налог не уплачен в связи с пожаром);
• выполнение налогоплательщиком письменных разъяснений, данных налоговым органом или другим государственным органом или их должностными лицами (многие письма противоречат друг другу, а иногда и основным положениям Налогового кодекса РФ, но пока они действуют – ими пользуются в своей деятельности налогоплательщики);
• иные обстоятельства, которые могут быть признаны исключающими вину судом или налоговым органом.
Кроме того, в ст. 112 приведены обстоятельства, смягчающие налоговую ответственность. Так, ответственность уменьшается, если правонарушение было совершено:
• вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;
• под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;
• физическим лицом, находящимся в тяжелом материальном положении;
• в иных обстоятельствах, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность.
Штраф должен быть уменьшен вдвое, если имеется хотя бы одно смягчающее обстоятельство.
Обстоятельством, отягчающим ответственность, признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение. При этом размер штрафа увеличивается на 100 %, т. е. вдвое.
Если одно лицо совершило два правонарушения и более, то наказание последует за каждое правонарушение в отдельности без поглощения более строгой санкцией менее строгой. Все штрафы, взысканные за налоговые преступления в соответствии с гражданским законодательством, перечисляются со счета налогоплательщика в строгой очередности.
2. Налоговые режимы
2.1. Упрощенная система налогообложения
Сущность упрощенной системы налогообложения, а главное – ее привлекательность, заключается в том, что уплата трех наиболее сложных и значимых налогов заменяется уплатой единого налога.
Налоговый режим в виде упрощенной системы налогообложения применяется добровольно организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с гл. 26.2 Налогового кодекса РФ. То есть никто не может заставить компанию или предпринимателя применять только «упрощенку» или, наоборот, требовать отказаться от ее применения.
Однако для некоторых организаций это право ограничено,[1] и вот кому не доведется узнать все прелести применения УСН:
• банкам, страховщикам, негосударственным пенсионным фондам, инвестиционным фондам, профессиональным участникам рынка ценных бумаг, ломбардам, нотариусам и адвокатам, бюджетным учреждениям и иностранным организациям;
• организациям, имеющим филиалы или представительства;
К слову, на имеющие другие виды обособленных подразделений организации (например, уполномоченный представитель – физическое лицо или пункт приема заказов) это ограничение не распространяется, есть положительные судебные решения по данному поводу. Например, еще в 2005 г. ООО с говорящим о многом названием «Юридическое бюро недвижимости г. Владивостока» успешно оспорило[2] отказ в предоставлении права на применение УСН в связи с тем, что у этой компании имелось иное обособленное подразделение, чем названные.