При этом Воскобойнику и Каминьскому пришлось в самом начале своей активной борьбы против государства рабочих и крестьян пережить несколько критических дней, когда огромная масса войск 13-й армии Брянского фронта, окруженных и уже в течение нескольких дней прорывавшихся из района Трубчевска через «проход» между Навлей и Боршово, 13 и 14 октября 1941 года достигла Локотя. Войска рвались на восток и, не задерживаясь в Локоте, проследовали дальше, на Дмитровск-Орловский. Но при этом комиссары «...в пыльных шлемах...», бдительные и неутомимые, и здесь среагировали на вывешенные национальные бело-сине-красные флаги однозначно, сорвав их и расстреляв нескольких попавшихся им под горячую руку ни в чем не повинных местных жителей. Эти бессмысленные убийства «локотчан», которым невозможно было противостоять, так как через Локоть прошло в эти два дня более 5000 солдат и командиров отступавшей армии, местные жители не могли оставить без внимания. Они, с одной стороны, сильнее сплотили «локотчан» вокруг их новых вождей, Воскобойника и Каминьского, а с другой стороны, еще больше озлобили и так уже натерпевшихся за двадцать четыре года советской жизни жителей бывшего владения царской фамилии.
В районе Дмитровск-Орловского прорвавшиеся части и соединения 13-й армии были окончательно блокированы и добиты. Большая часть солдат и командиров была взята в плен. Немало солдат разбежалось по окрестным лесам. А там — кто куда. Кто продолжил свой «крестный путь» на восток, к «своим». В кавычки это слово взято потому, что для работников Особых отделов армейских частей, находившихся восточнее фронта, в тылу «советских» войск, солдаты и командиры, выходившие из окружения, были уже не совсем своими. И доверия к ним уже не было. Это были уже «меченые», почти враги.
Кто просто разбредался по лесам и окрестным деревенькам, прибиваясь к добрым, теплым, жалеющим русским бабам.
Кто пытался организовать военные действия в качестве «партизан». Таких было меньшинство. Потому что, во-первых, красноармейцев никогда методам партизанской войны не учили. А во-вторых, партийные и политические органы никогда не призывали красноармейцев становиться партизанами, и поэтому стать партизаном в сознании простого «советского» солдата и командира было равнозначно тому, чтобы стать дезертиром. Красноармеец должен воевать только в составе воинской части, а не в составе какого-то там «партизанского» отряда.
А кто выходил в конце концов к Локотю или другим селам и деревням, где уже были сформированы «отряды местной самообороны» или «народной милиции», присмотревшись, вступал в них рядовым бойцом.
* * *
Когда Воскобойник заручился согласием немцев на увеличение своего отряда в десять раз по численности, то немцы, скорее всего, сами не ожидали, что Воско-бойнику удается быстро и столь радикально увеличить ряды своего воинства без какой-либо подпитки оружием и снаряжением. Это говорит прежде всего о том, что немцы вообще плохо представляли себе, насколько ненавистной для русского народа стала «власть рабочих и крестьян» — «власть синих петлиц и одесского жаргона». При этом Воскобойник добился и еще одной очень важной уступки, которую пропустили, проглядели немцы, — разрешения на создание подобных отрядов народной милиции во всех крупных селах и деревнях «Волости» без конкретного указания этих «сел и деревень». Это была лазейка (и серьезная лазейка), за которую не преминули тут же ухватиться предприимчивый Воскобойник и его такой же неутомимый и деятельный, но более хитрый и дипломатичный (в переводе на простой русский — изворотливый) помощник Бронислав Владиславович Каминьский. В результате общая численность «народного ополчения» и «народной милиции», которые несколько позже были преобразованы в Русскую Освободительную Народную Армию, уже в октябре 1941 года сильно — в несколько раз — превысила максимально разрешенную численность отряда народной милиции «Локотской Волости», определенную германским командованием в 200 человек.
В деревнях «Локотской Волости» по приказу обер-бургомистра продолжали образовываться, формироваться «группы местной самообороны». Все эти ядра батальонов и полков будущей РОНА стали быстро обрастать и увеличиваться численно как за счет местной молодежи (да не только молодежи, но и зрелых мужчин из числа местных жителей), так и за счет оказавшихся в окружении и брошенных своими командирами и комиссарами на произвол судьбы бойцов и младших командиров третьей и тринадцатой армий Брянского фронта рабоче-крестьянской Красной Армии.