В таких условиях «жертвы борьбы с коррупцией», проходящие по уголовным делам в качестве обвиняемых, это в большинстве своём — мелкие коррупционеры, за которых некому заступиться, и технические исполнители, обслуживающие коррупционеров (получатели взяток для передачи другим и т.п.); алчные и не вполне интеллектуально здравые одиночки, не вписавшиеся в ту или иную группировку «дояров» и «стригунов»; представители конкурирующих группировок, которые так или иначе в силу разных причин «подставились» под бой в конкурентной борьбе за контроль над коррумпированной сферой деятельности или теряют свои позиции, вследствие чего целенаправленно подавляются и искореняются более успешными группировками-конкурентами или новыми поколениями своей же группировки; те, кто нарушил корпоративную дисциплину, в силу чего показательно приносится группировкой в жертву, исходя из её интересов (чтобы другим не повадно было нарушать корпоративную дисциплину, чтобы показать обществу и вышестоящему начальству успехи «в борьбе с коррупцией» и т.п.); а также и те — кого заказали по политическим и иным причинам, но оформляют как коррупционеров, фабрикуя дела с грубейшими нарушениями УПК[34] и всего, что можно безнаказанно нарушить.
В таких условиях коррупционеры, даже если они не составляют подавляющее большинство занятых в государственном управлении, вносят весомый вклад в формирование образа государственной власти во мнении подвластного общества и в отношение к власти простых людей, потому, что оставшиеся вне коррупционной деятельности, не имея за душой после вузов знаний биологии биоценозов, биологии человека и основ медицины, личностной и коллективной психологии, экономики, истории развития культуры, теории управления и её связей с практикой общественной жизни, государственного управления и хозяйственной деятельности, — не могут самостоятельно соорганизоваться и изменить характер работы государственного аппарата и сферы управления в экономике.
Рис. 1. Обусловленность спектра управленческих решений и будущего качества жизни наукой и системой образования.
Если рассматривать процессы общественного самоуправления и государственного управления на исторически продолжительных интервалах времени, охватывающих сроки активной жизни нескольких поколений, то можно выявить закономерность, представленную на рис. 1. Суть этой закономерности может быть изложена в следующих словах: социолого-экономические теории, введённые в систему образования несколько десятилетий тому назад, сформировали менталитет (миропонимание) управленческого корпуса наших дней в государственном управлении и бизнесе. Управленческие решения вырабатываются и проводятся в жизнь путём соотнесения потока оперативной информации с тем, какие представления о жизни на основе каких теорий сформировала система образования. Поэтому, если общество переживает затяжной кризис, то выход из кризиса следует начинать с ревизии «общепризнанных», «авторитетных» теорий и прочих «само собой» разумеющихся вещей, на основе которых сложилось научно-методологическое обеспечение государственного управления и которые система образования внедряет в психику будущих управленцев.
Невозможно построить эффективную субкультуру государственного управления на основе демагогии в стиле: «Государство — это концентрированное выражение идеи политического»[35]. Эта фраза из российского учебника политологии для вузов не может быть соотнесена с реальностью жизни однозначным образом, тем более, что её невозможно соотнести с жизнью и на основе прочтения полного текста учебника[36]. Но все учебники по политологии, социологии в РФ — большей частью заполнены такого рода демагогией, на основе которой невозможно организовать государственное управление.
Это одна из причин, почему за четверть века существования постсоветской России ни государственная власть, ни научный официоз не смогли выработать свод статистик, которыми описывается качество жизни биосферно-социально-экономической системы в пределах государства и его окрестностей, и также не смогли выработать систему критериев оценки изменения каждой из статистик, без чего невозможно общественно полезное управление.
В учебниках экономической теории всё, кроме бухучёта и экономической географии в некоторых её аспектах, либо вздор, либо заведомая ложь, ориентированная на управление экономикой государства извне. В учебниках по социологии и политологии положение ещё хуже: кое-какие факты в них достоверны, но знание фактов и знание закономерностей, которым подчинены факты, — разные знания, а знаний закономерностей официозные учебники не дают.
34
Главное предназначение уголовно-процессуального кодекса:
● не в том, что «вор должен сидеть в тюрьме»,
● а в том, чтобы невинного человека невозможно было подвести под обвинительный приговор.
Если УПК нарушается, то либо следствие непрофессионально, либо имеет место «заказное» дело, либо и то, и другое.
УПК может быть в чём-то несовершенен, но это другая тема. И реакция на несовершенство УПК должна выражаться в его совершенствовании, а не в том, чтобы одни его нарушали, а другие на это закрывали глаза.
Нарушения УПК сначала уничтожают в обществе «презумпцию доверия государственной власти и правоохранительным органам и их представителям», а в перспективе ведут к самосуду над представителями правоохранительных органов и государственной власти и одобрению и поддержке самосуда обществом, как это уже было в России до 1917 г. Политический терроризм и самосуд имеют разные мотивы, хотя могут выражаться в идентичных действиях:
● дело Веры Ивановны Засулич — не о терроризме, как это власть представляла тогда, и как это дело юристы представляют ныне, а о САМОСУДЕ (см.: https://pravo.ru/process/view/17103/), какую тему в наши дни предпочитают замалчивать и извращать в попытке убедить население в том, что государственная власть и судебная система почти всегда правы и массовых злоупотреблений властью нет:
- 5 февраля 1878 г. В.И. Засулич стреляла в государственного служащего — петербургского градоначальника Ф.Ф. Трепова, который в 1877 г.: 1) попрал действующее в то время законодательство, приказав выпороть политзаключённого, который не снял перед ним шапку (Ф.Ф. Треповым был нарушен закон об отмене телесных наказаний 1863 г.), 2) не понёс за нарушение закона никакой ответственности, поскольку император Александр II был на его стороне (Ф.Ф. Трепов зарекомендовал себя как верный служака, а Александру II был свойственен «правовой нигилизм» самодержца);
- и суд присяжных под председательством Анатолия Фёдоровича Кони оправдал Веру Ивановну Засулич потому, что присяжные и защитник (бывший прокурор) Пётр Акимович Александров понимали, что в России в принципе невозможно добиться по закону наказания чиновников, злоупотребляющих властью;
- министр юстиции Граф Пален вскоре был уволен со своего поста «за небрежное ведение дела В. Засулич», а дела в вооружённом сопротивлении властям, нападении на чинов войска и полиции и вообще должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей, если эти преступления сопровождались убийством или покушением на убийство, нанесением ран, увечий и пр., были переданы в компетенцию военных судов, а признанные виновными лица подлежали наказанию по статье 279 Воинского устава о наказаниях, то есть лишению всех прав состояния и смертной казни.
● и массово в 1917 г., когда простонародье без зазрения совести повсеместно истребляло чинов полиции, судейских и прокурорских работников, а также — членов их семей.
Т.е. историческая практика показывает, что Немезида правомочнее и сильнее официальной Юстиции в тех случаях, когда Юстиция становится барыней с
36
Если её разбирать по членам предложения, соотносясь с жизнью, то встают вопросы:
● что такое «политическое» как объективно существующий феномен в жизни общества?
● как этот феномен формируется и воспроизводится?
● как он трансформируется в «идею политического»?
● если в тексте, претендующем на научность, встречается слово «концентрированное», то встаёт вопрос: в каких метрологически состоятельных единицах измеряется и выражается «концентрация выражения идеи»?
Если ответов на эти вопросы полный текст учебника не даёт, то он представляет собой выражение демагогии и наукообразного графоманства. И не надо говорить, что для понимания такого рода текстов надо уметь «мыслить абстрактно»: мыслить абстрактно — это совсем другое, а это — пустословить.