Полковник Бартлетт мучился над этой проблемой, поскольку считал неприемлемым полный крах программы. Он понимал, что успех или неудача нового проекта во многом зависит от поддержки начальника провинции. Полковник Тхань понимал угрозу, которую представляла собой растущая сеть тайных агентов Вьетконга среди населения, и мы не были уверены, что подполковник Хау разделяет его взгляды.
Свои взгляды на программу «Феникс» полковник Бартлетт изложил руководству провинции в пространном и тщательно сформулированном советническом меморандуме, в котором он проследил историю программы в провинции Хаунгиа и выдвинул предложение о советнической поддержке новых полицейских усилий. Содержание этого письма показательно тем, что оно свидетельствует о наших упорных и безуспешных попытках найти в Хаунгиа приемлемую комбинацию «Феникса».
Уважаемый сэр,
Как вы знаете, я недавно перевел капитана Миллера в Баочай для выполнения функций советника разведывательного отдела и назначил капитана Херрингтона на должность полноценного советника по программе «Феникс». Есть несколько причин, по которым я произвел эти изменения, и которые я хотел бы объяснить.
Примерно в феврале 1971 г., после анализа обстановки, стало очевидно, что программа «Феникс» не обеспечивает нейтрализацию инфраструктуры Вьетконга в необходимом объеме и качестве, поэтому мы решили попробовать другие способы работы и для начала выбрали уезд Чангбанг. Примерно через два месяца мы провели операцию в общине Андинь, которая оказалась очень успешной. После этой первой операции мы получили новые разведданные, которые привели к реализации новых контрразведывательных задач. Все наши операции проходили успешно, и секрет успеха заключался в высоком качестве разведданных, которые мы получали, заручившись сначала поддержкой перебежчика или пленного, а затем подробно расспросив его об известных ему легализованных кадрах Вьетконга.
После нескольких успешно проведенных операций у нас стало много пленных, которые не были использованы из-за ограниченного числа следователей и офицеров, ведущих дела в Бьенхоа. По этой причине я попросил капитана Миллера, который в то время был координатором «Феникса» в Чангбанге, отправиться в Бьенхоа и помочь в разработке дополнительной разведывательной информации. Через некоторое время деятельность капитана Миллера в Бьенхоа превратилась в постоянную работу.
Хотя эти операции были весьма успешными, я был недоволен одним их аспектом. Капитан Миллер самостоятельно выполнил всю разведывательную работу по обеспечению действий в Чангбанге. Семьдесят пять досье, которые мы представили Вам два месяца назад, были полностью подготовлены капитаном Миллером, как и те, которые использовались во всех операциях в 1971 году, как и в январе и феврале текущего года. Без работы капитана Миллера никаких операций в Чангбанге не было бы. Участие вьетнамцев в разработке разведданных было очень незначительным. Как отметил господин Уокиншоу, политика моего правительства заключается в том, что советники не должны ничего делать вместо вьетнамцев, а наоборот, должны помогать им, чтобы они могли делать это сами.
Именно в соответствии с политикой моего правительства и в интересах долгосрочной программы я вернул капитана Миллера в Баочай[42].
Полковник подчеркнул опасность, которую представляла собой подпольная агентурная сеть Вьетконга, и предложил подполковнику Хау поручить национальной полиции выделить несколько специально отобранных следователей, которых мы вместе с Тимом обучили бы операциям по «Фениксу». Полковник подчеркнул, что ключ к успеху программы — правильные люди:
42
На самом деле это мистер Уокиншоу поручил полковнику Бартлетту вернуть Тима в Баочай. Когда он узнал, что Тим живет и работает в Бьенхоа, Уокиншоу отреагировал гневно. Это было «неправильное использование» советника армии США. Миллер был прикомандирован к 43-й группе и не имел права «играть в шпионов» в Бьенхоа (прим. автора).