Таким образом, в развернувшихся событиях Центральная рада заняла не просто антисоветскую, но и активно, даже агрессивно антисоветскую позицию, логично вела ее к открытой конфронтации с Советской властью и, в конце концов, к неизбежному вооруженному столкновению с ней.
24 ноября на заседании Киевского областного Совета рабочих и солдатских депутатов совместно с представителями от Харьковского и Одесского Советов было принято решение о созыве 3 декабря 1917 г. съезда Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Украины с повесткой дня: 1. Самоопределение Украины. 2. О власти в Украине. 3. Взаимоотношения центра и краевой власти. 4. О созыве Украинского учредительного собрания. 5. Организационные вопросы. Было избрано Оргбюро по созыву съезда и утверждены нормы представительства, задачи съезда.
Однако Киевский комитет РСДРП(б) и местный Совет ничего не сделали для охраны съезда, для приведения сил большевиков в состояние боевой готовности.
Рада, наоборот, обнаружила достаточную гибкость. От отрицания необходимости созыва съезда Советов она стала высказываться за участие в нем, хотя в прессе начала доказывать, что принятые нормы представительства недемократические, не отражают народной воли. Центр тяжести был перенесен в плоскость практической борьбы против сторонников большевиков. Украинская Рада принимала активное участие в кампании по ликвидации Военно-революционного комитета во главе с Л. Л. Пятаковым. 28 ноября по приказу Центрального Совета в Киеве началось разоружение отрядов Красной гвардии и революционно настроенных воинских частей. Были арестованы выборные командиры.
В то же время сторонники Центральной рады начали стягивать верные себе войска в Киев – место созыва съезда Советов. В конце ноября они располагали более 20 000 офицеров и солдат, тогда как в распоряжении киевского ВРК было 6500 революционных солдат и 2000 красногвардейцев.
Утром 29 ноября верные Центральной раде войска разоружили практически все более или менее значительные части революционных войск и красногвардейские отряды и, погрузив в железнодорожные составы, их отправили за пределы Украины. Были арестованы Л. Л. Пятаков, Е. Г. Горбачев и другие большевики.
Возмущенные этим, члены ряда трудовых коллективов приняли на заседаниях различных организаций, собраниях, митингах резолюции протеста. Однако самое большое, что они могли сделать, – провели 1 декабря однодневную всеобщую политическую стачку.
Центральная рада тем временем усиливала силовые акции. В первые дни декабря по ее приказу гайдамаки разоружали революционные войска, красногвардейские отряды, разгоняли Советы рабочих и солдатских депутатов, арестовывали и расстреливали большевиков, революционных рабочих, солдат и крестьян. Попытки захватить оружие и разоружить красногвардейцев имели место в Екатеринославе, Луганске, Мариуполе, Николаеве и других городах. В Одессе было спровоцировано вооруженное столкновение с Красной гвардией, в Полтаве, Конотопе, Ананьеве распущены советы. В Бердичев, Винницу, Коростень, Казатин, Здолбунов введены украинизированные войска, разоружен ряд гарнизонов прифронтовой полосы ЮгоЗападного и Румынского фронтов, разогнаны революционные организации. В то же время, по распоряжению Центральной рады на Дон пропускались казачьи части для поддержки калединского мятежа против власти Советов и задерживались революционные войска и красногвардейские отряды, которые Советское правительство посылало для разгрома калединцев.
Обеспокоенные обострением событий в Украине, руководители Советской страны вынесли 3 декабря на обсуждение СНК вопрос о положении в Украине и отношениях с Центральной Радой. Была создана комиссия для выработки проектов манифеста к украинскому народу и ультиматума Раде. Документ готовился в основном В. И. Лениным. Участвовали в составлении текста и редактировании Л. Д. Троцкий и И. В. Сталин.
4 декабря, накануне Всеукраинского съезда Советов, СНК обнародовал «Манифест к украинскому народу с ультимативными требованиями к Украинской раде». Прежде всего, это была попытка предотвратить военный способ разрешения конфликта. Манифест признал право всех народов, в том числе украинского, на национальную независимость. «„Мы, Совет Народных Комиссаров, – говорилось в нем, – признаем народную Украинскую республику, ее право совершенно отделиться от России или вступить в договор с Российской республикой о федеративных и тому подобных взаимоотношениях между ними»[75]. Одновременно Совнарком провозглашал единство действий, братский союз русских и украинских рабочих, всех трудящихся в борьбе за власть Советов. Квалифицируя действия Центральной рады против Советской власти как враждебные и вероломные, Совнарком потребовал от нее не пропускать на Дон, Урал и в другие места страны контрреволюционные части, прекратить дезорганизацию фронта, разоружение советских полков и рабочей Красной гвардии в Украине, немедленно вернуть отобранное у них оружие. Совет народных комиссаров заявил, что в случае невыполнения выдвинутых требований «будет считать Раду в состоянии открытой войны против Советской власти в России и на Украине»[76].
75
Ленин В. И. Манифест к украинскому народу с ультимативными требованиями к украинской Раде // Полн. собр. соч. Т. 35. С. 143–145.