Через несколько дней в Харькове было сформировано и правительство УССР Советской Украины – Народный секретариат.
Создание Украинской Советской Республики встретило всецелое одобрение Совета Народных Комиссаров. «Приветствуя образование в Харькове истинно народной Советской власти на Украине, видя в этой рабочей и крестьянской Раде подлинное правительство Народной Украинской Республики, – говорилось в телеграмме Советского правительства ЦИК Советов Украины, – Совет Народных Комиссаров обещает новому правительству братской республики полную и всемерную поддержку в деле борьбы за мир, а также в деле передачи всех земель, фабрик, заводов и банков трудящемуся народу Украины»[80].
Центральная рада, разумеется, не только не признала решений I Всеукраинского съезда Советов, но и развернула кампанию, направленную на дискредитацию принятых съездом решений, усилила борьбу против Советов, всех революционных сил. В этих условиях ВЦИК, Совет народных комиссаров, пытаясь разрядить обстановку, признав уже в Украине власть Всеукраинского центрального исполнительного комитета Советов и Народного секретариата – первого полномочного правительства рабоче-крестьянской Украины, пообещав им всестороннюю поддержку и помощь, нашли возможным – с целью прекращения военного конфликта и предотвращения нового кровопролития – пойти на переговоры с Центральной радой. При этом резолюция, подготовленная В. И. Лениным и принятая СНК 19 декабря, согласовывалась с ВУЦИК. В ней высказывалось твердое убеждение, что только победа Советской власти в Украине создаст условия, при которых станут невозможными любые недоразумения и конфликты между братскими народами.
Ленин надеялся, что успеху переговоров будет способствовать то, что для их ведения привлекались левые эсеры: В. А. Карелин, И. З. Штейнберг, П. П. Прошьян[81].
Однако Центральная рада, дав устное согласие на ведение переговоров, увеличила масштаб репрессий против своих противников. На Румынском фронте был убит комиссар фронта, большевик С. Г. Рошаль, на Юго-Западном – арестован комиссар фронта, член Всероссийского ЦИК Г. И. Чудновский. 25 декабря ночью был арестован и вскоре убит глава Киевского ВРК Л. Л. Пятаков.
Но остановить лавинообразно нарастающий процесс борьбы трудящихся Украины за повсеместное установление власти Советов уже было невозможно.
Силам социалистической революции в Украине эффективную помощь оказывали военные отряды, которые прибывали из Советской России. Казалось бы, количество их было небольшим – всего 32 тыс. Причем около 20 тыс. направились из Харькова – основного места своей дислокации – на калединский фронт: через Никитовку на Ростов. Определенное количество из оставшихся 12 тыс. устремились на Екатеринослав – Александровск – Одессу, что в определенной мере в тот момент представляло собой фланг калединского фронта. И значительно меньшая часть могла принять участие в начатом 3 января 1918 г. походе на Киев. Около половины участников этого похода (а в нем приняло участие по самым оптимальным оценкам – до 10 тыс.) были местными красногвардейцами и солдатами[82].
Однако и такому ограниченному контингенту Центральная рада не смогла противопоставить сколько-нибудь серьезного сопротивления. Ее вооруженные силы катастрофически таяли, по сути не доходя до прямых столкновений с красными отрядами. В этих условиях Центральная рада пошла на решительный шаг. Считая в принципе своим идеалом федеративный принцип переустройства России, 12 января 1918 г. она приняла IV Универсал (официально под документом обозначена дата – 9 января), которым УНР провозглашалась свободной, ни от кого не зависимой, суверенной республикой украинского народа. Расчет был прост: а) отмежеваться от процессов, охвативших Россию и получивших наименование триумфального шествия революции; б) сформировать юридические основания для участия в Брестских переговорах на полноправной основе; в) попытаться договориться с Германией и Австро-Венгрией об отправке в Украину на помощь Центральной раде украинских военнопленных, сформировав из них воинские части.
Оперативнее всего удалось выполнить вторую задачу: было заключено соглашение УНР со странами Четверного союза. Правда, в результате наиболее вероятной перспективой вырисовывалась оккупация Украины новоиспеченными союзниками.
Украинская советская государственность, таким образом, рождалась в чрезвычайной борьбе страстей, под неумолкаемый гул артиллерийских и ружейных канонад, топот кованых копыт, в огромных муках и крови.
81
Владимир Ильич Ленин: Биографическая хроника. Т. 5. С. 145–146; Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 35. С. 182–183.
82
Варгатюк П. Л., Солдатенко В. Ф., Шморгун П. М. В огне трех революций: Из истории борьбы большевиков Украины за осуществление ленинской стратегии и тактики в трех российских революциях. К., 1986. С. 562.