В рамках принятого решение по созданию OAK будет отрабатываться механизм динамичного сотрудничества частного предпринимательства с государством. Такая модель, как считает Примаков, перспективна для всех отраслей промышленности. «Именно такая модель, а не развитие частного бизнеса без всякого государственного вмешательства», – подчеркнул Евгений Примаков.
Наиболее развернуто выступил на «круглом столе» один из «отцов» создания OAK – руководитель Федерального агентства по промышленности Борис Алешин. Он с горечью заявил о том, что доля продукции отечественной авиационной промышленности России на международном рынке упала с 25% практически до нуля. «Мы еще контролируем пока 25% мирового рынка военной авиации и около 30% рынка вертолетов. Однако уже сегодня в конкуренцию с отечественным авиапромом вступили такие гиганты, как «Боинг» в США, «Эрбас» в объединенной Европе, «Эмбрайер» в Латинской Америке».
Пока противопоставить нашей стране им нечего. Если «Боинг» и «Эрбас» производят в год по 300 самолетов, то Россия построила в 2004 г. всего 17, из них – всего шесть самолетов новых типов (Ил-96 и Ту-204). Создание OAK позволит решить ряд трудных проблем, в частности, разрушить конкуренцию отечественных предприятий на внешнем рынке. На внутреннем ни «Сухой», ни «МиГ» никогда не были конкурентами, поскольку первые делали тяжелые истребители, а вторые легкие. Но на внешнем рынке они вдруг начали соперничать друг с другом. «Мы должны решить, кем хотим быть – оборонно-промышленным хозяйством или конкурентоспособным государством с сильной гражданской авиацией», – сказал Алешин. Все документы по созданию объединенной компании должны быть представлены правительству и Президенту РФ к декабрю 2006 г. Алешин сообщил, что корпорация будет функционировать как холдинг, в который войдут ряд российских авиастроительных компаний. «Мы станем одним из мировых центров, если достигнем уровня продаж авиационной техники в 7-8 млрд. долл. в год, и потенциально это абсолютно реальная цифра», – заявил глава агентства.
OAK, как сообщил Алешин, будет создаваться в несколько этапов. Первый этап – создание консорциума, который произведет оценку активов российской авиастроительной отрасли. К марту 2006 г. эта работа должна быть завершена. На данном этапе должна быть проведена консолидация госпакетов акций и подготовка их к внесению в уставной капитал OAK.
Второй этап – непосредственное создание концерна. До декабря 2006 г. должно быть принято решение Правительства России, разработаны и приняты соответствующие законы и поправки в законодательство, подписан Указ Президента и проведены собрания акционеров. И уже в декабре 2006 г. OAK должна появиться на свет. В ней планируется создать дивизионы военной, гражданской и военно-транспортной авиации, дивизионы сервиса и эксплуатации, а также лизинга и финансовых услуг. Третий этап состоит в постепенном увеличении уставного капитала единой компании, интеграции в OAK вертолето- и двигателестроения.
При создании OAK ряд предприятий будет акционирован, в частности, РСК «МиГ» и Казанское авиационное производственное объединение (КАПО) им. С.П. Горбунова. Последнее является непростой задачей, поскольку, по словам Алешина, федеральные власти числят КАПО в качестве федерального государственного унитарного предприятия, а власти Татарстана – как республиканскую собственность, т.к. предприятие зарегистрировано в Республике Татарстан. По предложению федеральных органов власти планируется вариант акционирования КАПО с передачей государству пакета акций в объеме 75,5%, а Республике Татарстан – пакета акций в размере 24,5%, отметил Б. Алешин.
В объединенную авиастроительную компанию войдут только самолетостроительные заводы, а вертолетные фирмы в ее состав пока включатся не будут, заявил также Борис Алешин. «Вертолетостроительный холдинг, вертолетная авионика и комплектующие – это совсем другой уровень и совсем другой бизнес», – отметил он.
На пути создания объединенной компании есть и много других трудностей. Ряд выступающих заявил о том, что Россия опоздала с созданием единой авиастроительной компании лет на пятнадцать. Большинство стран прошло эту стадию еще в 70-е годы. Эффективность системы управления в авиационной отрасли катастрофически мала: взаимовыгодный альянс государства и акционеров предприятий пока не достигнут.