В случае явки гражданина, признанного безвестно отсутствующим, или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. В случае явки гражданина, признанного безвестно отсутствующим, в органы записи актов гражданского состояния до отмены решения суда и подтверждения им своей личности орган записи актов гражданского состояния не должен расторгать брак, основываясь лишь на заявлении другого супруга.
В соответствии со ст. 26 Семейного кодекса РФ возможно восстановление брака после его расторжения в случае явки пропавшего супруга.
Кроме того, в ЗАГСе расторгается брак и с лицом, признанным судом недееспособным. Гражданское законодательство дает определение недееспособности, от которой следует отличать ограничение дееспособности (в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса РФ гражданин может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, в случае, если он вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение), не являющееся основанием для применения норм Семейного кодекса РФ.Над недееспособным устанавливается опека. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным, и в этом случае брак не может быть расторгнут в органах записи актов гражданского состояния по инициативе другого супруга, в том числе, когда решение о восстановлении в дееспособности вступило до истечения месяца со дня подачи заявления в органы записи актов гражданского состояния.
Предусмотренный п. 2 ст. 19 Семейного кодекса РФ порядок расторжения брака в органах записи актов гражданского состояния с лицами, признанными недееспособными вследствие психического расстройства, не распространяется на случаи расторжения брака с лицами, ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами. Расторжение брака по искам, предъявленным к указанным лицам, а также по искам этих лиц производится в общем порядке, что предусмотрено п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака».
Не может служить основанием для расторжения брака по рассматриваемому правилу недееспособность, являющаяся следствием нарушения возрастных ограничений вступления в брак, так как, вступая в брак до достижения 18 лет, гражданин приобретает дееспособность в полном объеме.
Для рассмотрения дела в ЗАГСе достаточно предъявления копии соответствующего решения суда о признании супруга недееспособным.
Важно отметить, что возможно расторжения брака по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным. Это правило вытекает из содержания ст. 29, 31 и 32 Гражданского кодекса РФ. По ранее действовавшим правилам никто, кроме самих супругов, не мог возбудить дела о расторжении брака.
Третьим случаем, когда возможно расторжение брака в органах загса, даже при наличии общих несовершеннолетних детей, является осуждение супруга за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. В данном случае достаточно вступившего в законную силу приговора суда о лишении свободы одного из супругов на три и более лет для подачи другим супругом заявления в органы загса о расторжении брака. Отметим, что каких-либо сроков подачи заявления не установлено.
В данном случае принцип добровольности брачного союза нарушается. Так, если супруг, отбывающий наказание в виде лишения свободы, возражает против развода, органы ЗАГС всё равно регистрируют расторжение брака. Видимо, они руководствуются необходимостью обеспечения интересов несовершеннолетних детей и другого супруга.
В случае, если инициатором развода выступает осужденный супруг, то брак будет расторгаться по общим правилам — в суде. Таким же образом будет расторгаться брак, если оба супруга осуждены к лишению свободы на срок свыше 3 лет.
Находящиеся в местах лишения свободы или признанные недееспособными супруги имеют право при возникновении споров о детях, алиментах, имуществе возбудить самостоятельно или через представителя дело по этим спорам, независимо от расторжения брака в органе ЗАГСа. Эти дела рассматриваются в судебном порядке (ст. 2 °Семейного кодекса РФ). В функцию органа ЗАГСа не входит рассмотрение споров, возникающих между супругами в связи с расторжением брака.
В целях равенства сторон при подаче заявления о расторжении брака с лицами, указанными в п. 2 ст. 19 Семейного кодекса РФ, они (кроме безвестно отсутствующих лиц) или их представители должны быть своевременно извещены о возбуждении дела.
Заявление подается одним из супругов, желающим расторгнуть брак, в письменной форме.
Таким образом, в заявлении о расторжении брака должны быть указаны следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства супруга, желающего расторгнуть брак;
2) основание для расторжения брака, указанное в пункте 1 настоящей статьи; фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, последнее известное место жительства другого супруга;
3) реквизиты записи акта о заключении брака;
4) фамилия, которую избирает супруг, желающий расторгнуть брак;
5) реквизиты документа, удостоверяющего личность супруга, желающего расторгнуть брак;
6) место жительства опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга либо место нахождения исполняющего наказание учреждения, в котором осужденный супруг отбывает наказание.
Супруг, желающий расторгнуть брак, подписывает заявление и указывает дату его составления. Одновременно с заявлением о расторжении брака должны быть предъявлены решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим или недееспособным либо приговор суда об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет и документ, удостоверяющий личность заявителя.
Государственная регистрация расторжения брака по заявлению одного из супругов производится в его присутствии по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.
Орган ЗАГС, принявший заявление о расторжении брака, обязан известить в трехдневный срок супруга, отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга, а в случае их отсутствия орган опеки и попечительства о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака.
Если же брак расторгается с недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет супругом, в извещении также указывается на необходимость сообщить до даты, назначенной для государственной регистрации расторжения брака, фамилию, которую он избирает при расторжении брака.
Брак, расторгаемый в органах ЗАГСа, прекращается со дня регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния. Процедура регистрации расторжения брака и выдачи свидетельства об этом производится в соответствии с установленным для этого общим порядком регистрации актов гражданского состояния. За государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельства, при взаимном согласии супругов, не имеющих несовершеннолетних детей, взыскивается пошлина.
Согласно ст. 37 Федерального закона № 143-ФЗ в запись акта о расторжении брака вносятся следующие сведения:
— фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию заявителя), место жительства каждого из лиц, расторгнувших брак;
— дата составления, номер записи акта о заключении брака и наименование органа записи актов гражданского состояния, в котором произведена государственная регистрация заключения брака;