Дела о расторжении брака рассматриваются в соответствии с нормами гражданского процессуального законодательства, при этом, как правило, присутствуют оба супруга. Но возможно рассмотрение дела и в отсутствие супруга-ответчика. Возможны различные ситуации. Так, супруг может просто не сообщить суду о своей неявке и ее причинах или же привести неуважительные причины. Все это делается с целью затягивания производства по делу. Если суд придет к выводу о том, что ответчик умышленно уклоняется от участия в процессе, то рассматривает дело в его отсутствие.
По истечении установленного судом срока примирения суд продолжает рассмотрение дела по существу и выносит решение. Расторжение брака производится не только в случаях, когда суд признает меры по примирению супругов безрезультатными, но и тогда, когда супруги настаивают на расторжении брака или хотя бы один из них.
5.2
Развод при наличии детей: возможные пути выхода из ситуации.
Алиментные обязательства
На практике наиболее распространенным основанием рассмотрения судами дел о расторжении брака является наличие у супругов общих несовершеннолетних детей, права которых в результате расторжения брака между родителями не должны быть ущемлены.
Семейный кодекс РФ устанавливает судебный порядок расторжения брака для супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей. Рассмотрение дел о расторжении брака осуществляется судом в порядке искового производства (ст. 113 ГПК РФ). Сама процедура расторжения брака судом различна. Критерием для определения процедуры расторжения брака при наличии несовершеннолетних детей выступает согласие супругов на развод. Расторжение брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака регламентировано ст. 22 Семейного кодекса РФ, расторжение брака при взаимном согласии на это супругов — ст. 23 Семейного кодекса РФ.
Особую процедуру расторжения брака в подобной ситуации законодатель предусмотрел с целью защиты интересов несовершеннолетних детей. Судье необходимо проверить наличие соглашения, предусмотренного п. 1 ст. 24 Семейного кодекса РФ, между супругами о детях и оценить его. Причем это делается вне зависимости от того, возбужден ли спор о детях или нет.
Меры, принимаемые судом в случае обнаружения нарушения прав несовершеннолетних детей, предусмотрены п. 2 ст. 24 Семейного кодекса РФ. Таким образом, если соглашение о детях отсутствует либо если оно есть, но заключено без учета интересов несовершеннолетних, суд самостоятельно, исходя из обстоятельств дела, определяет, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода и с кого из родителей будут взыскиваться средства на содержание детей. Кроме того, суд, производя раздел супружеского имущества по требованию одного из супругов, учитывает, с кем из родителей останутся дети.
Соглашение о детях в соответствии с требованиями ст. 24 Семейного кодекса РФ включает в себя следующие положения:
1. с кем из супругов будут проживать несовершеннолетние дети после развода,
2. порядок выплаты средств на содержание детей и размер этих средств.
Даже если ни один из супругов не заявляет требование об определении того из родителей, с которым будут проживать несовершеннолетние дети, суд должен принимать меры к защите прав и интересов последних. Пленум Верховного Суда в п. 4 Постановления от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» рекомендует судам при разрешении вопроса об определении судьбы детей разъяснять сторонам, что отдельно проживающий родитель имеет право и обязан принимать участие в воспитании ребенка, а родитель, с которым проживает несовершеннолетний, не вправе препятствовать этому. В резолютивной части решения необходимо указывать на право и обязанность родителя, проживающего отдельно от ребенка, участвовать в его воспитании и после расторжения брака.
При решении вопроса о месте жительства ребенка суд должен учитывать его интересы, а также мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при условии, что это не противоречит его интересам (п. 3 ст. 65, ст. 57 Семейного кодекса РФ). Суд принимает во внимание возраст ребенка, его привязанность к каждому из родителей, братьям, сестрам и другим членам семьи, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания условий для воспитания и развития ребенка. Суд учитывает: род деятельности и режим работы родителей, их материальное и семейное положения, так как преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя, а также иные обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей.
В соответствии со ст. 24 Семейного кодекса РФ при расторжении брака в судебном порядке супруги могут представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, о размерах этих средств либо о разделе общего имущества супругов. Если соглашение по перечисленным вопросам отсутствует либо нарушает интересы детей или одного из супругов, суд обязан: определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей; по требованию супругов (одного из них) произвести раздел имущества, находящегося в их совместной собственности; по требованию супруга, имеющего право на получение содержания от другого супруга, определить размер этого содержания.
Отметим, что хотя ст. 24 Семейного кодекса РФ и предусматривает соглашение по указанным выше вопросам, но если «соглашение нарушает интересы детей или одного из супругов», то суд обязан самостоятельно определить место жительства детей и размер алиментов. Таким образом, на суд возлагается обязанность решать вопросы воспитания и содержания детей, независимо от наличия спора и предъявления соответствующего требования. Некоторые видят в такой формулировке ст. 24 Семейного кодекса РФ противоречие нормам гражданского процессуального права, согласно которым суд при разрешении спора не может выходить за пределы исковых требований. Однако приводимый довод необоснован, так как процессуальный закон не категоричен и допускает выход за пределы исковых требований в случаях, предусмотренных законом. Решение вопроса о сохранении или расторжении брака — это частное дело двух людей, но в определении судьбы детей, создании им всех необходимых условий для воспитания и доставлении им содержания законодатель усматривает публичный интерес.
Одновременно с иском о расторжении брака может быть заявлено требование о взыскании алиментов на детей. При этом если другая сторона оспаривает запись об отце или матери ребенка в актовой записи о рождении, суду следует обсудить вопрос о выделении указанных требований из дела о расторжении брака для их совместного рассмотрения в отдельном производстве согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15.
Семейный кодекс РФ в ст. 80 возлагает на родителей обязанность по предоставлению содержания своим несовершеннолетним детям. Обязанность родителей содержать своих детей прекращается по достижении детьми совершеннолетия, а также в случае, когда дети приобретают полную дееспособность до достижения совершеннолетия при вступлении в брак в случае снижения им брачного возраста или в результате эмансипации.
В действительности в большинстве семей родители самостоятельно определяют размер, порядок и форму предоставления содержания своим несовершеннолетним детям исходя из собственных материальных возможностей. Сложившийся порядок рушится при распаде семьи, вопрос содержания ребенка усложняется и требует отдельного закрепления при несогласии родителя материально участвовать в судьбе сына или дочери.