Верховное командование армии было очень недовольно таким решением правительства. Вечером 5 декабря от начальника оперативного отдела Танака и начальника военного департамента Сато поступили резкие ответы. 6 декабря заместитель начальника генерального штаба Танабэ и председатель плановой палаты выработали компромиссный план относительно восполнения потерь в судах и доложили его премьеру Тодзио. Однако премьер-министр не хотел признавать ничего, кроме вчерашнего решения правительства. Решимость премьера для верховного командования армии была равносильна приказу о прекращении боевых действий в районе Соломоновых о-вов. Этот день для верховного командования армии был самым тяжелым.
7 декабря Тодзио имел встречу с начальником генерального штаба Сугияма, на которой потребовал сместить начальника оперативного отдела и вновь вернуться к вопросу о мобилизации судов торгового флота.
6. Заседание совета
10 декабря вопрос о дополнительной мобилизации судов армией и флотом был передан на заседание совета, на котором присутствовал император.
Премьер-министр Тодзио в своем выступлении сказал, что прошел год войны, Япония разгромила англоамериканские базы в Восточной Азии и создала основы для одержания дальнейших побед. Америка и Англия, которые в начале войны потерпели поражение, в настоящее время привели свои силы в состояние полной готовности и перешли к активным наступательным действиям. В связи с этим народ Японской империи должен укрепить волю к победе, умножать национальный потенциал и в нужный момент сорвать планы контрнаступления Америки и Англии, сломить их волю к вооруженной борьбе. Необходимо выработать генеральную линию руководства войной. Материальные ресурсы империи оставляют желать лучшего; имеются ограничения в тоннаже торгового флота, а также в других областях национального потенциала.
Тодзио представил на обсуждение собравшихся записку «Об удержании на соответствующем уровне материального потенциала страны и приведении его в соответствие с задачами военных операций в интересах руководства войной». В записке предлагалось более детально распределить тоннаж торгового флота. В частности, к 1 мая 1943 года в распоряжении армии будет находиться 1 млн 100 тыс. т (суда свыше 1 тыс. т), в распоряжении военно-морского флота — 1260 тыс. т, при этом армия и ВМФ в апреле 1943 года должны возвратить 180 тыс. т и 80 тыс. т соответственно. Кроме того, из числа грузовых судов торгового флота (включая зафрахтованные армией и ВМФ) предлагалось срочно переделать в танкеры 190 тыс. т. С 1 апреля 1943 года для нужд армии и ВМФ намечено выделять по 75 тыс. т ежемесячно. Предлагалось также принять самые решительные меры с целью обеспечения строительства судов: в 1942 году — 400 тыс. т, в 1943 году — 750 тыс. т; производить судоподъемные работы и в апреле 1943 года поднять и отремонтировать 30 тыс. т, а в дальнейшем поднимать и ремонтировать по 100 тыс. т ежемесячно.
Для обеспечения перевозок сталематериалов, и особенно алюминиевого сырья, по плану мобилизации материальных ресурсов на 1943 год предусматривается сохранить торговый флот в объеме 3800 тыс. т. При этом вопросы, касающиеся судостроения, считаются вопросами государственной важности.
Начальник генерального штаба армии Сугияма выступил с характеристикой военной обстановки, которая настоятельно требует расширения мобилизации судов торгового флота. Положение противника в данное время на Тихом океане оценивается следующим образом: в районе о. Гуадалканал — войска численностью не менее 30 тыс. человек, самолетов до 1000; в тыловых районах — на о-вах Новые Гебриды, Фиджи, Самоа, Новая Каледония и Новая Зеландия — противник сосредоточил крупные морские и воздушные силы и за их счет усиливает группировку на Гуадалканале. На новогвинейском направлении американо-австралийские войска, действуя с территории Австралии, создали передовые базы в Порт-Морсби и Лаби; здесь у них сосредоточены войска численностью до 40 тыс. человек и мощная авиация, численность противника в районе севернее хребта Оуэн-Стэнли — несколько тысяч человек. В районе южнее Буна противник оборудует аэродромы.