1. Стремиться разжигать антивоенные настроения внутри стран противника (США, Англия и других) и тем самым подрывать его волю к продолжению войны; с этой целью, в частности, усилить различные формы пропаганды.
2. Прервать коммуникации Индии с Англией и США, постепенно усилить меры, направленные на ослабление сотрудничества ее с Англией, и активизировать антианглийское движение. Проведение этих мер возлагается на Ставку при сотрудничестве с соответствующими органами.
3. Усилить давление на Австралию (включая Новую Зеландию) путем успешного проведения операций в районах Южных морей и нарушения коммуникации с США и Англией; стремиться освободить Австралию от оков Англии и США. Проведение этих мер возлагается на Ставку при сотрудничестве с соответствующими органами.
4. Обеспечить сохранение странами Южной Америки фактического нейтралитета; по возможности обеспечить сближение этих стран, особенно Аргентины, Бразилии и Чили, со странами оси, используя для этого Испанию, Португалию, а также Ватикан.
5. Стремиться поддерживать мирные отношения с СССР, не допуская усиления связей СССР с США и Англией; при возможности оторвать СССР от США и Англии.
6. При необходимости совместных боевых действий японской и таиландской армий обеспечить объявление Таиландом войны США и Англии.
Мероприятия, указанные в пп. 1 и 4, проводятся при тесном сотрудничестве с Германией и Италией.
В соответствии с указанным решением проведение мероприятий в отношении Индии было возложено в основном на сухопутные войска, а в отношении Австралии — на военно-морские силы.
Выступления премьер-министра Тодзио в парламенте. Премьер-министр Тодзио дважды выступал в парламенте (21 января на открытии сессии парламента и 16 февраля сразу же после падения Сингапура) с изложением указанного выше решения в отношении Китая, Индии, Австралии и других стран и будущего оккупированных районов Южных морей.
В своих выступлениях премьер-министр Тодзио прямо заявил, что Филиппинам и Бирме в будущем будет предоставлена независимость. Что касается Гонконга и Малайи, то их необходимо сохранить за Японией как базы для обороны Великой Восточной Азии. В отношении других территорий определенного решения еще не было принято.
В своем выступлении 16 февраля Тодзио заявил, что «цель войны за Великую Восточную Азию состоит в том, чтобы каждой стране, каждой нации Великой Восточной Азии предоставить подобающее ей место и создать новый порядок для совместного существования и совместного процветания».[59]
Вопрос о Португальском Тиморе. Одним из вопросов руководства войной являлось определение позиции Японии в отношении Португалии в связи с предстоящей операцией против о. Тимор.
Остров Тимор сравнительно близко расположен от северозападной части Австралии, где находится крупная военно-воздушная и военно-морская база Порт-Дарвин, и служит важной стратегической базой для операций против Северной Австралии. Захват этого острова являлся одной из целей операций начального периода войны. Известно, что о. Тимор был поделен между Голландией и Португалией. Если захват голландской части Тимора планировался с самого начала войны, то в отношении португальской не было принято никакого решения. Существовало большое опасение, что захват португальского Тимора приведет к переходу Португалии в лагерь противника. Необходимо было любыми средствами не допустить этого.
Однако к тому времени австралийско-голландские войска уже вступили на территорию португальского Тимора, тем самым нарушив его нейтралитет. Захват в голландской части Тимора важного пункта Купанг необходимо было осуществить одновременно с наступлением на важный пункт Дили, находившийся в португальской части. Правительство также было единодушно в отношении необходимости наступления на португальской территории. Вопрос состоял в том, следует ли выводить японские силы с португальской территории острова, после того как она будет очищена от австралийско-голландских войск. Верховное командование, особенно командование военно-морских сил, стояло на том, чтобы сохранить за собой португальскую территорию, главным образом в качестве операционной базы для действий против Порт-Дарвина.
28 января на заседании совета был поставлен вопрос «О мерах в отношении Португалии в свете операции против голландской части Тимора». Разгорелся крупный спор между премьер-министром Тодзио, который настаивал на выводе японских войск, пока Португалия будет придерживаться нейтралитета, и начальником главного морского штаба Нагано, который вывод войск ставил в зависимость от позиции Португалии и обстановки, которая сложится к тому времени.