а) можно сказать, что расширение судостроения и увеличение производства стали находятся как бы в заколдованном кругу: для расширения судостроения требуется увеличить производство стали, для чего необходимо увеличить перевозки угля и железной руды, а это, в свою очередь, требует увеличения транспортных возможностей судов.
Единственный выход из этого положения — сокращение перевозок угля и железной руды за счет использования железного лома для увеличения производства стали;
б) для снижения перевозок угля, занимающего большой удельный вес в общем объеме перевозок, необходимо улучшить положение с его обогащением, а для этого требуется поставить под государственный контроль оборудование по обогащению угля;
в) важными вопросами, требующими скорейшего разрешения, являются утверждение плана и плановое строительство судов образца военного времени, повышение эффективности использования портового погрузочно-разгрузочного оборудования и создание органа по контролю за перевозкой грузов, установление системы плановых перевозок на моторно-парусных судах, проведение определенных мер в отношении экипажей судов, например организация их подготовки.
К вопросу о сокращении тоннажа судов, зафрахтованных для армии. По утвержденному плану с июля 1942 года, т. е. на восьмой месяц после начала войны, общий тоннаж зафрахтованных для армии судов должен был сократиться до 1 млн т. Однако в связи с проведением широкой операции в Бирме армии потребовалось дополнительно 200 тыс. т. Потребности армии в судах после июля также определялись в 1,2 млн т. По этому вопросу разгорелся спор между начальником планового бюро Судзуки и заместителем начальника генерального штаба Ватанабэ. В конце концов было решено снизить тоннаж зафрахтованных для армии судов до 1 млн. т, а недостающие 200 тыс. т восполнить за счет подъема и ремонта затонувших, за счет использования захваченных у противника и строительства деревянных судов. Было также решено, что изменения в тоннаже зафрахтованных для армии и флота судов будут утверждаться советом. В дальнейшем это решение строго выполнялось.
ГЛАВА VI ОПЕРАЦИИ ПРОТИВ ВАЖНЕЙШИХ РАЙОНОВ НА ВНЕШНИХ РУБЕЖАХ
В связи с общей перспективой завершения операций начального периода в Ставке в начале 1942 года был проведен ряд совещаний с участием операторов штабов армии и флота. Рассматривались вопросы дальнейшего руководства войной. В качестве объектов последующих операций были определены такие районы, как Алеутские и Гавайские о-ва, Фиджи, Самоа, Новая Каледония, Австралия, Новая Гвинея, Кокосовые о-ва, Индия.
Общий вывод, к которому пришло верховное командование армии, состоял в том, чтобы в отношении Гавайских о-вов, Австралии и Индии проводить ограниченные действия, избегая проведения крупных наступательных операций. Таким был основной курс по руководству войной и ведению операций, принятый еще в начале войны. Позиция верховного командования военно-морских сил, в частности командования Объединенного флота, предусматривала проведение против Австралии, Гавайских о-вов, Индии и других районов по возможности последовательных наступательных операций и разгром в этот период противника в решающем морском сражении. Возможно, что различный подход армии и флота к вопросу о дальнейших действиях обусловливался различным характером сухопутных и морских операций. Разногласия между армией и флотом, как было уже сказано выше, проявились на заседаниях совета. Хотя эти разногласия были сглажены, обе стороны по-прежнему оставались при своих точках зрения.[65] Верховное командование армии придерживалось концепции так называемых операций против важнейших районов на внешних рубежах с целью их захвата или нейтрализации. Это давало возможность сорвать контрнаступление противника, укрепить наше стратегическое положение и создать благоприятные условия для ведения операций затяжного характера. К ним относилась, конечно, и операция по нарушению коммуникаций между США и Австралией.
1. Воздушная операция против о. Цейлон
Первой операцией на внешних рубежах было воздушное нападение на о. Цейлон, проведенное исключительно военно-морскими силами. К апрелю 1942 года японские вооруженные силы оккупировали Южную Бирму, Андаманские и Никобарские о-ва, Малайю и Голландскую Индию. Чтобы укрепить оборону со стороны Индии и Индийского океана и обеспечить свободу маневра в восточной части Индийского океана, необходимо было нанести сокрушительный удар по английскому флоту в водах Индийского океана.