Соответственно с этим был организован и штаб главнокомандующего союзными державами. В штабе главнокомандующего помимо чисто военных отделов было еще десять отделов, которые ведали делами в различных областях жизни Японии: гражданской администрации, экономики и науки, контрразведки, гражданской информации и образования, естественных ресурсов, гражданского транспорта, химии, финансов, общественного здравоохранения и благосостояния, контроля за гражданским имуществом, статистики и поставки (заготовки) материальных средств. Эти отделы осуществляли руководство соответствующими японскими правительственными органами и контроль за их деятельностью.
На местах, во всех префектурах и городах, 8-й армией были созданы соответствующие отделы, которые и осуществляли руководство и контроль за деятельностью японских органов власти.
Эти органы существовали весь период оккупации, но численность личного состава в них по мере выполнения задач оккупации начиная с 1949 года постепенно сокращалась.
2. Оккупационная политика
В оккупационной политике в отношении Японии можно отметить два периода. Во время первого периода, который продолжался два года, осуществлялись основные задачи оккупации: уничтожение старой Японии, ее военной мощи, проведение демократической политики и реформы по перестройке социальных и экономических органов страны. Другой период — это период, когда произошло обострение в советско-американских отношениях, когда западные державы стали проводить политику создания новой и сильной Японии.
В принципе оккупационная политика в отношении Японии определялась Потсдамской декларацией, но конкретными основами этой политики было все же решение правительства США от 29 августа 1945 года «О политике США в отношении Японии».
Конечная цель заключается в том, говорилось в решении, чтобы, соблюдая идеалы и принципы Устава Организации Объединенных Наций и уважая суверенитет других наций (государств), создать в Японии правительство, которое не нарушало бы мира и содействовало достижению всех целей США.
Чтобы обеспечить соблюдение условий капитуляции, осуществить военную оккупацию Японии, оккупационная армия должна возглавляться главнокомандующим, который назначается американским правительством. Император и японское правительство, следовало далее, должны подчиняться главнокомандующему, который обязан обеспечить выполнение условий капитуляции и проведение политики оккупации, для чего в Японии необходимо иметь нужные силы.
Основной целью оккупации является уничтожение милитаризма. Лица, виновные в жестоком обращении с военнопленными из союзных стран, а также с гражданскими лицами, должны рассматриваться как военные преступники. Они подлежат аресту и суду. В Японии должна быть уничтожена существующая экономическая база милитаризма и должен быть наложен запрет на ее восстановление. Необходимо оказывать всемерное содействие рабочим организациям в промышленности и сельском хозяйстве и распустить крупные промышленные и финансовые концерны.
В решении были и другие пункты: о репарациях, о внешней торговле, об иностранных предприятиях в Японии и т. п.
Для осуществления военной оккупации самой Японии на ее территорию были введены сухопутные военно-морские и военно-воздушные силы под общим командованием генерала Макартура.
Демобилизация и разоружение Японии продвигались успешно. 30 ноября были распущены военное и военно-морское министерства со всеми подчиненными им органами.
После этого вопросы демобилизации были переданы в ведение министерства здравоохранения, которое и проводило все необходимые мероприятия по демобилизации сухопутных войск и войск военно-морского флота и полному их разоружению.
На основании директивы о чистке от 4 января 1946 года из различных учреждений были уволены из 220 000 человек 180 000 и распущены все милитаристские союзы и организации. В связи с этими мерами были лишены прав на пенсию в порядке наказания все бывшие японские военнослужащие.
В то же время были освобождены лица, которые во время войны были осуждены как политические преступники. Они были восстановлены в правах, то есть получили право участвовать в выборах и занимать любые должности.