4. Позиция держав в отношении китайского инцидента
Маньчжурский инцидент и последовавшая за ним независимость Маньчжоу-Го создали новую обстановку в Восточной Азии. США, Англия и другие державы, считавшие сохранение статус-кво образцом мировой политики, конечно, не могли оставаться равнодушными к происходящим событиям.
5 октября 1937 года в Чикаго президент США Рузвельт, касаясь китайского и маньчжурского инцидентов и итало-абиссинской войны, назвал Японию и Италию агрессорами и потребовал их «изоляции». 6 октября государственный департамент США опубликовал заявление, в котором констатировал, что действия Японии нарушают договор девяти держав и антивоенный пакт Келлога. В тот же день премьер-министр Италии Муссолини поддержал вторжение Японии в Китай. 21 июля 1937 года Англия провозгласила политику невмешательства в китайский инцидент.
Первым проявлением политики обуздания Японии явилась конференция стран, подписавших договор девяти держав. Она открылась 3 ноября 1937 года в Брюсселе с участием 19 государств, в том числе США, Англии, Франции и СССР, которые намеревались вмешаться в схватку Японии с Китаем. Япония, стремившаяся разрешить инцидент путем непосредственных японо-китайских переговоров, естественно, отказалась участвовать в конференции. От участия в ней в знак солидарности с Японией отказались также Германия и Италия, и конференция закончилась бесплодной дискуссией. 6 ноября, непосредственно после открытия конференции, Италия заявила о своем присоединении к японо-германскому соглашению о совместной обороне.
20 февраля 1938 года Германия признала Маньчжоу-Го, а 23 мая решила отозвать своих советников, находившихся при гоминьдановском правительстве. 12 марта Германия присоединила к себе Австрию, 1 октября германские войска вступили в Чехословакию. Обстановка в Европе накалилась.
После возникновения китайского инцидента политика Японии в отношении Советского Союза строилась на принципе сохранения на севере полного спокойствия. Однако японо-советские столкновения, которые устрашили японский народ и высшее командование армии Японии, дважды возникали на маньчжурско-советской границе. Это был конфликт в районе высоты Заозерная в июле 1938 года и конфликт в районе Номон-Хана в 1939 году.
Оба конфликта представляли собой чисто пограничные инциденты, вызванные неопределенностью в обозначении государственной границы, но создавшие в своем развитии большую угрозу Японии.[6] Во время конфликта в районе высоты Заозерная бґольшая часть японской армии была занята в Уханьской операции, и советским войскам на Дальнем Востоке, насчитывавшим двадцать дивизий, противостояло не более шести дивизий японских вооруженных сил в Маньчжоу-Го. Во время конфликта в районе Номон-Хана японская армия вела подготовку к длительным военным действиям в Китае, и против тридцати советских дивизий в Маньчжоу-Го имелось всего восемь японских дивизий.[7]
Еще при первом кабинете Коноэ рассматривался вопрос о заключении японо-германского союза. При этом Япония рассчитывала наряду с укреплением своего международного положения обезопасить себя с севера и изолировать Китай, ускорив таким образом разрешение китайского инцидента. С самого начала, по мнению Японии, этот союз должен был быть направлен только против СССР. Но Германия настаивала на том, чтобы распространить действие союза против Англии и других государств. Взгляды партнеров были противоречивы. Армия, жаждавшая заключения союза, была склонна согласиться с требованием Германии, и на заседании пяти министров обсуждение повторялось 14 раз.
С июня 1938 года заседания пяти министров — премьер-министра, министров иностранных дел, финансов, военного и военно-морского — открывались в любое время для принятия быстрых и необходимых решений, отвечающих происходящим событиям.
Пока велись переговоры, 23 августа 1939 года Германия и Советский Союз заключили договор о ненападении. В связи с этим кабинет Хиранума вынужден был подать в отставку. На смену ему пришел кабинет Абэ.
6
Отечественная историография называет причиной этих конфликтов споры из-за демаркации границы. В частности, вопреки официальным картам, фиксирующим линию границы между МНР и Маньчжоу-Го восточнее реки Халхин-Гол, японская сторона настаивала на установлении границы по этой реке. Трудно представить, чтобы это несло «большую угрозу Японии». Однако 11 мая 1939 г. японские войска атаковали монгольские пограничные посты и оттеснили пограничников МНР к Халхин-Голу. Однако вскоре монгольские части изгнали японцев со своей территории. 28 мая началось новое крупное наступление японских войск. В соответствии с Протоколом о взаимопомощи 1936 г. части Советской Армии пришли на помощь Монголии.
7
Приведенное соотношение сил не отвечает действительному. Решающее превосходство над вторгшимися японскими войсками было создано лишь к 20 августа. К этому времени советско-монгольские войска имели 35 пехотных батальонов против 25 японских, 20 кавалерийских эскадронов против 17.