Выбрать главу

Поскольку это нарушает стандарт "один человек - один голос", неправильное распределение голосов в Коллегии выборщиков и особенно в Сенате США является основным средством, с помощью которого белые избиратели - и прежде всего сельские белые - получают преимущества на выборах на национальном уровне. На уровне штатов эти преимущества не так ярко выражены, как до нескольких знаковых решений Верховного суда 1960-х годов, но джерримендеринг округов Палаты представителей США и законодательных органов штатов также выгоден сельским избирателям и современной Республиканской партии, которая их представляет. Ни одной группе населения не выпадала лучшая электоральная рука, чем сельским белым американцам.

Раздутая власть сельских белых избирателей наделяет их необычной способностью заставлять правительства штатов и страны идти навстречу их предпочтениям и недовольству. И здесь кроется опасность: Именно потому, что они обладают огромной властью, все более слабые приверженности белых сельских жителей демократическим нормам и традициям усиливаются в политической системе США во многом теми же способами, что и их предпочтения на протяжении двух столетий.

 

Сельский сенат

Неправильно распределенный Сенат наделяет большей властью небольшие, более сельские штаты, и этот неправильный выбор штатов сейчас больше, чем во время ратификации Конституции США. Соотношение населения между самыми большими и самыми маленькими штатами выросло с 13 к 1 в 1790 году до 69 к 1 сегодня. Даже соотношение между крупнейшим штатом и штатом со средней численностью населения выросло с 2,5 к 1 в момент основания до 6 к 1 сегодня. В момент основания партия могла получить контроль над Сенатом, имея 30 % населения, распределенного между меньшей половиной штатов. Сегодня этот показатель снизился до 17 %, что означает, что одна шестая часть страны теоретически может использовать Сенат для блокирования любых законов, которые поддерживают остальные пять шестых. Жители округа Колумбия - юрисдикции с самым высоким процентом афроамериканского населения и самой высокой долей голосов демократов на президентских выборах - вообще не имеют сенаторов.

Неравенство в численности населения округов демонстрирует, насколько извращенным стало распределение голосов в Сенате. В округе Лос-Анджелес проживает больше людей, чем в любом из сорока самых маленьких штатов, но его 10 миллионов жителей вынуждены делить двух сенаторов с почти 30 миллионами других калифорнийцев. В 120 американских округах проживает больше людей, чем во всем штате Вайоминг. При этом 581 000 жителей "Ковбойского штата" имеют те же два голоса в Сенате, что и жители остальных сорока девяти штатов.

В ближайшие десятилетия эти извращения власти будут усугубляться. К 2040 году 70 процентов американцев будут проживать в пятнадцати самых густонаселенных штатах и выбирать тридцать из ста сенаторов США. Сконцентрированные в небольших и более сельских штатах, оставшиеся 30 процентов населения будут избирать семьдесят сенаторов. Как бы ни искажалось соотношение населения, каждому штату гарантированы два сенатора - в прошлом, настоящем и навсегда.

Размер и сельская местность - не одно и то же. Невада - один из наименее сельских штатов с небольшим населением, две трети которого сосредоточены в столичном регионе Лас-Вегас. Северная Каролина, напротив, занимает девятое место по численности населения, но при этом входит в число самых сельских штатов. Но в целом неправильное распределение голосов в Сенате усиливает влияние штатов, которые одновременно являются маленькими и сельскими. Население США на 20 % состоит из сельских жителей, но средний американский штат на 30 % состоит из сельских жителей, то есть более половины американских штатов более сельские, чем в целом по стране; поскольку каждый штат имеет двух сенаторов, это означает, что представительство в Сенате также более сельское, чем в целом по стране. И Сенат не просто благоприятствует сельским жителям в целом: Он специально присваивает больший вес при голосовании белым сельским жителям, особенно белым сельским жителям без высшего образования, которые сконцентрированы в небольших, более сельских штатах. В Калифорнии проживает гораздо больше белых, не имеющих высшего образования, чем в Вайоминге, но белые избиратели Вайоминга, не имеющие высшего образования, имеют гораздо больше влияния на выборы двух сенаторов США от своего штата, чем избиратели Калифорнии.