Буры снабжали колонию овцами, скотом и маслом, а компания почти никак не влияла на их дела. За пределами Стелленбоша не было никакого правительственного представительства вплоть до 1745 года, когда Ост-Индская компания послала своих официальных уполномоченных в Свеллендам (в 120 милях к востоку от Капстада). В 1786 году колониальные власти назначили чиновника в Граф-Райнерте, недалеко от северо-восточной границы бурской экспансии. Стелленбош, Свеллендам и Граф-Райнерт стали столицами округов, которыми руководили ландросты – официальные представители компании с широким кругом полномочий. Местные административные органы были крайне упрощены и малочисленны. У ландростов почти не было подчиненных, за исключением делопроизводителя и одного-двух солдат. Им приходилось в значительной степени полагаться на безвозмездную помощь бурских фельдкорнетов[10]. Ландрост возглавлял местный совет (хеемраден), состоявший из представителей местных бюргеров.
Собственно сама колония управлялась губернатором, который председательствовал в Политическом совете. В последний входили семь высших должностных лиц и столько же самых состоятельных бюргеров. Совету принадлежала высшая законодательная и исполнительная власть. Высшая судебная власть принадлежала Совету справедливости.
В 1793 году общая численность белых жителей Капской колонии достигала 13 830 человек. Из них только 3100 проживали в обширном восточном округе Граф-Райнерт и 1925 – в округе Свеллендам. В округе Стелленбош, богатом хорошими пахотными землями, проживали 4640 колонистов, а в небольшом Капском округе, включая сам Капстад, – 4155. По своему происхождению среди них было 45 % немцев, 27 % французов, 22 % голландцев и 6 % переселенцев других национальностей.
Столицы округов можно было в тот момент называть «городами» лишь очень условно, за исключением самого Капстада. Общая численность всех жителей последнего (включая рабов) достигала пятнадцати тысяч, здесь располагался единственный порт колонии, 1145 частных домов, общественные здания, рынок рабов, форт, собор Нидерландской реформатской церкви, различные питейные заведения и таверны, облюбованные матросами всех наций. Для сравнения: в Стелленбоше тогда было всего 70 домов, в Свеллендаме – 30, а в Граф-Рейнерте – «около дюжины глинобитных домов, покрытых соломой».
К сожалению, приобретение и освоение новых земель сопровождалось подчас совершенно варварским истреблением местных народов (вымиранию целых племен также способствовали болезни, которые в Южную Африку приносили европейские моряки; в 1713 году, например, вспыхнула эпидемия черной оспы). В особенности доставалось бушменам. Английский путешественник, географ и лингвист Джон Бэрроу, проживавший в Капской колонии в 1797–1798 гг., писал: «Фермеры ненавидят бушменов и считают самым достойным из всех дел убивать бушменов везде и всюду. За несколько дней до нашего отъезда из Капской колонии одного колониста из Граф-Рейнерта, который находился на приеме у секретаря совета, спросили о том, много ли дикарей на дорогах. Он ответил, что ему удалось убить только четырех… Один поселенец хвастался, будто он убил не менее 300 этих несчастных созданий». Самих буров Бэрроу охарактеризовал как «бесчеловечную и бесчувственную деревенщину, установившую абсолютную власть в ее самой отвратительной форме над этими несчастными».
В последней четверти XVIII века, по причине дальнейшей экспансии буров на восток, началась длительная череда так называемых «кафрских» (или пограничных) войн, которые европейцы вели против бантуязычных племен коса[11]. На период голландского господства пришлись две войны с коса.
Первая кафрская война произошла в 1779–1782 гг. Задолго до начала боевых действий коса, мигрировавшие с севера по территориям, прилегающим к восточному побережью континента, периодически натыкались на отдельные отряды буров, исследовавших эти места в целях дальнейшего расселения. К 1770 году восточной границей колонии была река Гамтус, а пять лет спустя эта линия была перенесена до реки Грейт-Фиш. В 1778 году коса пересекли Грейт-Фиш, и стали заселять территории южнее реки (то есть местность, которую голландцы считали уже своей, назвав ее Зуурвельдом). Прямой конфликт интересов побудил губернатора Иоакима ван Плеттенберга нанести визит нескольким вождям коса, чтобы убедить их признать Грейт-Фиш линией разграничения. В итоге был заключен договор, однако ван Плеттенберг оказался не осведомлен, что эти вожди возглавляли мелкие кланы и не согласовали свои действия с более авторитетными вождями коса.
10
Фельдкорнет – выборная неоплачиваемая должность у трек-буров. Выполняли обязанности командиров бурского ополчения (коммандо), которое могло временно созываться в случае военной опасности или для операций против враждебных племен.
11
Коса – бантуязычный народ, населяющий территории современных Восточно-Капской провинции и Квазулу-Наталя. Название происходит от имени одного из племенных вождей. К моменту первых контактов с европейцами в XVIII в. южной границей расселения коса являлась река Грейт-Фиш. Коса значительно перемешались с койсанскими народами. В период апартеида составляли основное население бантустанов Сискей и Транскей. Представители народа коса традиционно занимали лидирующие позиции в руководстве Африканского национального конгресса (АНК). К коса относятся президенты ЮАР Нельсон Мандела и Табо Мбеки. Современная численность превышает 8 млн человек.