Поэтому в октябре, по данным начальника снабжения армии генерала Янсова, её численность «достигала 56.600, из них бойцов 20.700». Однако через несколько дней белая армия Северо-Западной области состояла: 1-й армейский корпус — 58.742 человека, 2-й армейский корпус — 16.749 и 1-я пехотная дивизия — 15 тысяч человек. А всего — 75.491 едоков. Затем эту цифру подняли до 101.648 едоков.
Каждому «едоку» (столько их было на бумаге, а сколько в действительности — никому достоверно не известно) требовалось выдать жалованье. Рядовому полагалось в месяц 150 рублей, ефрейтору — 175, младшему унтер-офицеру — 200, старшему унтер-офицеру — 250, фельдфебелю — 300, подпрапорщику — 500, офицеру — 600 и выше (смотря по званию) и командиру корпуса — 900 рублей.
Одновременно были введены «пособия» для участников боевых действий и командировок: офицеру — по 16 рублей в день, рядовому — 6 рублей.
Имелась в материальном плане и «социальная защищённость» бойцов Белой добровольческой армии. Так, офицеры и военные чиновники получали по 200 рублей в месяц на жену и по 100 на каждого ребёнка до 16 лет.
Юденич и его министры старались «выбить» у союзников как можно больше средств на содержание добровольческой армии и обеспечение её боевой деятельности. Но это удавалось не всегда.
Белые власти провели на территории бывшей Псковской губернии мобилизацию военнообязанных. Среди мобилизованных, то есть тех, кто согласился служить в армии Юденича, оказалось большое число фронтовиков — унтер-офицеров и фельдфебелей бывшей царской армии, представителей «солдатской аристократии». Но много призывников уклонилось от воинской службы.
Юденичское правительство так и не выработало сколько-нибудь чёткой линии за время своей непродолжительной по времени деятельности. Указов и постановлений издавалось много, и порой они носили взаимоисключающий характер. Но самое страшное для Белой власти оказалось то, что её указания не выполнялись на местах.
Обращало на себя внимание то, что правительство Северо-Западной области многими своими решениями стремилось внести некое «успокоение» в деревню, пытаясь найти там некоторую опору Белой власти.
Так, в одном из правительственных аграрных постановлений стоял такой удивительный для современных исследователей событий Гражданской войны пункт:
«Охранить от хищения и захвата совхозы, коммуны, коллективы и др. советские имения, питомники и хозяйства, которые могли бы впоследствии послужить общеагрикультурным целям».
Правительство Северо-Западной области решило начать с Советами пропагандистскую войну. Как это делалось, лучше всего свидетельствует одна из прокламаций, выпущенная летом 1919 года только что открывшимся отделом пропаганды при министерстве внутренних дел правительства Юденича и утверждённая начальником военно-цензурного отдела Северо-Западной армии.
Прокламация белых, равно как и схожие прокламации красных, обращались прежде всего к людям военным, сражающимся на фронте. Вот её содержание:
«Красные офицеры и солдаты!
За что вы боретесь и за что мы подняли оружие?
Вы боретесь за комиссародержавие, за лживую власть Анфельбаумов (Зиновьев), Бронштейнов (Троцкий), Назамкесов (Стеклов), Розенфельдов (Каменев), Калининых, Петерсов, которым не дорога наша Родина и нужен один лишь позор её.
Мы боремся за Учредительное собрание, за всенародный и свободный выбор любящих родину людей, у которых одна мысль и одно сердце с народом.
Вы боретесь за интернационал, за то, чтобы Русскими природными богатствами могли распоряжаться не русские, а всякие проходимцы — Бронштейны, Нахамкесы и Рабиновичи, называющие себя Троцкими, Петровыми, Стекловыми и Сидоровыми.
Мы восстанавливаем Национальное Единство и национальное хозяйство, чтобы хозяином земли Русской и её неисчерпаемых богатств стал сам народ Русский и чтобы никто другой, а сам он воспользовался тем, что даёт ему его Родная Земля.
Вы насаждаете коммуны, которые дают возможность лентяям и тунеядцам пользоваться плодами трудящихся рук.
Мы отстаиваем право собственности. Всякий имеет право на то, что ему законно принадлежит; всякий имеет право приобретать честным трудом то, что ему недостаёт. Всякий должен иметь право свободно распоряжаться тем, что он добыл трудами своими.
Вы разрушаете церкви и уничтожаете православную религию. Отнятие святых икон у школьников, превращение христианских церквей в театры, клубы и кинематографы, расстрелы священников, насильственная мобилизация духовных лиц в красную армию, запрещение общественных молебствий и крестных ходов, осквернение святых мощей — не издевательство ли это над тем, что столь дорого верующему сердцу русского народа?