В свою очередь Красс, защищавший интересы всадников и опиравшийся на них в своей политической борьбе, также был недоволен политикой Сената в отношении этого сословия.
Цезарь, который, по мнению ряда ученых, был инициатором этого союза и прежде неоднократно выступал в поддержку Помпея, давно был союзником и другом Красса. Антисенатская позиция Цезаря к тому времени уже была очевидна. На грядущих консульских выборах ему была необходима поддержка таких влиятельных и известных людей, как Красс и Помпей, находившихся между собой к тому времени во враждебных отношениях. Цезарь примирил их, и вскоре между этими тремя политическими деятелями было заключено тайное соглашение, имевшее явную антисенатскую направленность.
Ферреро видит в этом союзе попытку создания демократической партии, которая должна была противостоять партии консервативной, состоящей из представителей сенатских кругов.
Приступив к исполнению консульских обязанностей в начале 59 г. до н. э., Цезарь поначалу действовал довольно осторожно. В интересах среднего класса он провел административную реформу, создал «в Риме то, что мы назвали бы теперь народной газетой», сделал гласными заседания Сената. «Думая, что таким образом он подготовил умы, Цезарь предложил аграрный закон», предусматривавший раздел части государственных земель в пользу ветеранов Помпея и бедноты. Сенат, в котором было много крупных земельных собственников, опасавшихся, что распределение общественных земель коснется и их, выступил против. В свою очередь Цезарь, которого горячо поддержали неимущие слои римского общества, вынес обсуждение закона в комиции[26], где он был принят.
В ходе этой борьбы, очевидно, обнаружился союз Цезаря с Крассом и Помпеем, которые совместно выступили в поддержку закона, после чего триумвират «самообнаружился», что, по мнению Ферреро, вызвало переполох в сенатских кругах.
Вскоре Цезарь предложил второй аграрный закон, явившийся как бы продолжением первого. В соответствии с ним предпочтение отдавалось многодетным отцам семейств. Принятие этого закона способствовало удовлетворению интересов Помпея и его ветеранов, а также дальнейшему росту популярности самого Цезаря.
Еще до принятия второго аграрного закона Цезарь провел закон, по которому с публиканов[27]снималась треть откупной суммы. Этот закон, принятый явно в угоду другому союзнику по триумвирату — Крассу, также укреплял положение Цезаря, на сей раз в кругах всадников. Вскоре вновь по инициативе Цезаря через народное собрание был принят закон, утверждающий долго не признаваемые Сенатом распоряжения Помпея на Востоке.
Таким образом, Цезарь одновременно «безукоризненно выполнил все обязательства» по отношению к своим политическим союзникам по триумвирату и значительно пополнил свой политический капитал.
Триумвират, называемый римской аристократией «трехглавым чудовищем», стал влиятельной политической силой, скрепленной к тому же династическими браками: дочь Цезаря Юлия стала женой Помпея, сам Цезарь женился на Кальпурнии — дочери еще одного сторонника триумвиров — Пизона.
«Однако обычное благоразумие не покинуло Цезаря. Он прекрасно понимал, что так быстро приобретенное могущество может исчезнуть еще быстрее. Он заставил принять ряд революционных законов, но знал, что как только покинет Рим, консерваторы постараются их уничтожить. Поэтому с поистине удивительной энергией он работал в продолжение остальной части года над утверждением могущества триумвирата. Прежде всего нужно было добиться избрания на следующий год консулами лиц, преданных ему и его друзьям… Кроме того, было необходимо удалить из Рима возможно большее число выдающихся консерваторов и располагать в комициях большинством, на которое можно было бы положиться для того, чтобы даже в отсутствие Цезаря консервативной партии не удалось заставить народ отменить все то, что он, Цезарь, заставил принять»[28]. Эти стремления Цезаря выразились в выдвижении Клодия на должность народного трибуна[29]. Благодаря участию Цезаря, Клодий был избран на эту почетную должность и фактически стал «главным избирательным агентом» Цезаря. Преданность Клодия Цезарю объясняется еще и тем, что Цезарь в свое время отказался выступить против него на уже упоминавшемся судебном разбирательстве, когда Клодия обвиняли в святотатстве.
Став трибуном, Клодий обвинил Цицерона в «противозаконной казни соучастников Катилины» и в итоге добился того, что Цицерон покинул Рим, как того и хотел Цезарь, желавший сохранить достигнутое. Ведь по истечении года консульства ему самому предстояло покинуть Рим. По предложению другого народного трибуна, Публия Ватиния, Цезарю на пять лет передавались в управление Цизальпинская и Нарбоннская Галлия вместе с Иллириком, то есть огромная территория[30]с правом держать там четыре легиона. Это назначение как нельзя лучше соответствовало планам Цезаря. Как считает С. Л. Утченко, Цезарь после года своего консульства «искал новых путей и методов в борьбе за власть, за упрочение своего положения. В его руках оказалась армия, с которой он, может быть, пока еще не связывал определенных намерений и планов, но все же это открывало какие-то новые перспективы»[31].