§ 2. Психологические аспекты деятельности нотариата
Совершая нотариальные действия, нотариусы и другие должностные лица, выполняющие нотариальные функции, оказывают правовую помощь населению, содействуют защите их законных интересов. Однако в отличие от судебных органов нотариата (нотариальные органы) не выясняют и не исследуют спорных правоотношений. Они делают свои выводы лишь на основании тех фактов, в наличии которых можно убедиться посредством их восприятия, или на основании документов, предусмотренных законом. Нотариат рассматривает только бесспорные факты или требования. Благодаря этим особенностям нотариат занимает самостоятельное место в системе органов юстиции.
Органами, осуществляющими нотариальные функции, являются нотариальные конторы.
К лицам, назначаемым на должность нотариуса, предъявляются повышенные социально-ролевые требования. Кроме высшего юридического образования они должны иметь не менее чем трехлетний стаж безупречной юридической деятельности (а при его отсутствии — прохождение стажировки).
Эффективность деятельности нотариальных контор как социальных групп связана с правильной расстановкой работников, дифференциацией их обязанностей, специализацией функций.
Нотариальные конторы обязаны строго соблюдать тайну совершаемых ими нотариальных действий. За разглашение служебной тайны они несут установленную законом ответственность. Работники нотариата призваны реагировать на все факты нарушения законности и добиваться их устранения путем апелляции к соответствующим организациям или прокурору.
Нотариальные конторы не принимают для совершения нотариальных действий документы, не соответствующие требованиям закона или порочащие честь и достоинство граждан.
По желанию сторон нотариальные конторы должны удостоверять любые не противоречащие закону сделки, для которых обязательное нотариальное удостоверение не предусмотрено. Нотариальные конторы могут удостоверять факт нахождения гражданина в живых, его пребывания в определенном месте, тождественность гражданина с изображенным на фотографической карточке лицом, принимают на хранение документы. Если на основании нотариально удостоверенной сделки должны быть получены деньги или имущество, защита прав граждан возможна и без их обращения в суд — на основании получения исполнительной надписи у нотариуса.
Одно из преимуществ нотариально удостоверенных сделок — то, что один из экземпляров нотариального документа хранится в нотариальной конторе и при утрате выданных экземпляров стороны могут получить дубликаты.
Совершая нотариальные действия, нотариус устанавливает личность гражданина и подлинность его подписи, проверяет дееспособность гражданина, обращает внимание на возможные психически аномальные состояния личности. Для этого ему необходимы элементарные познания и навыки определения психического состояния клиента.
В отдельных случаях — при инвалидности или болезни клиента — нотариальные действия совершаются на дому или в местах излечения гражданина. Совершение нотариальных действий в этих условиях требует специальных навыков межличностного взаимодействия.
§ 3. Социально-психологические аспекты деятельности адвокатских объединений
Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» предусматривает следующие формы адвокатских образований: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация. Органом самоуправления адвокатов является адвокатская палата. Адвокат вправе самостоятельно избирать форму адвокатского учреждения и место осуществления адвокатской деятельности.
Адвокатские объединения России призваны осуществлять основную свою гражданскую функцию — стоять на страже интересов человека, его прав и свобод, практически осуществлять их гарантию, влиять на соответствующее законодательство, поддерживать связь с Международной ассоциацией юристов (МАЮ) и ее Институтом по правам человека.
Часть 3 ст. 46 Конституции РФ гласит: «Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты».
Вступление России в Совет Европы (1996 г.) значительно расширило возможности апелляции наших граждан к международным организациям, а руководство страны было обязано привести гарантии прав человека в соответствие с международным стандартом.
Возможность обращения адвокатов в Европейский суд (в Страсбурге) становится мощным средством преодоления негативных пережитков нашей правоохранительной системы[81]. Миллионные штрафы грозят теперь нашему государству за тех, кто попирает человеческое достоинство, права и свободы личности. Россия начинает выходить из тени тоталитаризма, включаясь в лоно общемировой цивилизации. И юристы новой формации должны обеспечить торжество нового правового мировоззрения. Гражданский долг юриста — не позволить произволу унизить достоинство человека.
В настоящее время в стране существует три самостоятельных адвокатских объединения: Федеральный союз адвокатов, Ассоциация адвокатов России и Гильдия российских адвокатов. Продолжает функционировать и бывшая всесоюзная структура — Международный союз адвокатов. Эффективность этих организаций могла бы резко возрасти в случае их объединения, ибо все они действуют на основе общих принципов и задач.
Российская адвокатура, как и все адвокатуры развитых стран, — единая самоуправляющаяся, независимая от государства организация, стоящая на страже прав человека.
Будучи независимой от государства, ассоциация адвокатов не общественная организация, а государственно санкционированная организация по отправлению правосудия, осуществляющая защиту законных прав и интересов неограниченного круга физических и юридических лиц.
Значительное место в деятельности адвокатов занимает консультационная работа. Во время приемов адвокаты разъясняют гражданам их трудовые, жилищные, имущественные и другие права, содержание действующих законов. Составленные адвокатами по просьбе граждан основанные на законе, юридически грамотные заявления и жалобы содействуют реализации их прав. Значительную часть работы адвокатов составляет разнообразная деятельность в судах.
При обслуживании организаций адвокаты выполняют функции юрисконсультов, помогая организациям надлежащим образом оформлять хозяйственные и трудовые договоры, проверяют соответствие действующим законам издаваемых руководителем учреждения приказов, представляют учреждение в суде и арбитраже, дают заключение по правовым вопросам, возникающим в деятельности предприятия. Адвокаты являются членами комиссий по делам несовершеннолетних, ведут юридическую пропаганду среди населения.
Защитники (адвокаты) — члены специальной общественной организации — коллегии адвокатов, оказывающей населению юридическую помощь.
Членами коллегии адвокатов могут быть граждане России, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по специальности не менее двух лет (или прошедшие стажировку). При отборе в адвокатуру больше внимание уделяется социальнокоммуникативным и нравственным качествам претендента. Принимает в члены коллегии адвокатов президиум коллегии большинством голосов при открытом голосовании. Члены коллегии адвокатов не могут состоять на службе в других учреждениях. Исключение из коллегии адвокатов возможно по следующим основаниям: при обнаружении непригодности к исполнению обязанностей адвоката, систематическом нарушении правил внутреннего распорядка коллегии; получении денежного вознаграждения помимо юридической консультации; при совершении преступления.
Общественный характер организации деятельности коллегии адвокатов проявляется в ее независимости от государственных органов, и в частности в том, что адвокаты получают вознаграждение за свой труд не из государственного бюджета, а из средств, поступающих от граждан, предприятий, организаций и учреждений за оказание им юридической помощи.
81
Адвокаты могут предварительно обращаться за консультацией в Институт по правам человека Международной ассоциации юристов (Human Rights Institute, 271 Regent Street, London, WIR 7PA, England).