Таким образом, принципы деятельности Парижского Парламента — это основные начала, важнейшие положения его работы. Изучение данного вопроса еще более детально поможет нам взглянуть на жизнь Высшего суда королевства, его ключевые позиции и положения, касающиеся различных вопросов, его взаимоотношения с различными органами власти, а также, что наиболее интересно, с королем.
Известное высказывание французского философа Гельвеция — «знание принципов возмещает незнание некоторых фактов» — подтверждает важность изучения важнейших, основополагающих начал любой деятельности[229].
Можно выделить следующие основные принципы деятельности Высшего суда королевства:
1) принцип несменяемости советников Парламента;
2) принцип коллегиальности;
3) принцип конфиденциальности;
4) принцип большинства при принятии решений с учетом мнений меньшинства;
5) принцип профессионализма и компетентности;
6) принцип личного присутствия на заседаниях;
7) принцип несовмещения должностей.
Развивающаяся теория «двух тел короля», а также вытекающие из нее воззрения на Парижский Парламент как на «мистическое тело государства», которое не умирает никогда и представляет королевскую власть, послужили отправными точками складывания принципа несменяемости судей.
Первым шагом на данном пути являлся Ордонанс «О составе Парламента, функциях президента, скорой отправке дел бальи и сенешалей, об обсуждениях решений, в тайне, о возможности разговоров о новых отпусках и т. д.» от декабря 1320 г., согласно которому (ст. 14, 15) советники Парижского Парламента получили право оставаться работать и после закрытия сессии на каникулы и получать за это обычную плату, как если бы Высший суд королевства продолжал работать[230].
Уже Ордонанс короля Людовика XI Благоразумного (1461–1483) от 21 октября 1467 г. окончательно закрепляет соответствующий принцип.
Так, отныне король мог назначать советников только на вакантную должность, а освободиться она могла лишь в случае смерти чиновника, добровольной уступки им при жизни должности другому лицу или на основе судебного решения по делу о преступлении советника, не совместимому с королевской службой[231].
Таким образом, советники Парижского Парламента, по сути, превратились в несменяемую судейскую элиту, известную как «дворянство мантии».
Следующий принцип — коллегиальность в деятельности Парижского Парламента — сформировался на основе понимания всей парламентской среды как единого целого.
Рассматривая решения Парижского Парламента по тому или иному делу, мы не найдем иных выражений, кроме как «Парламент решил», «Суд призвал», «Парламент приказал». Именно Парламент в целом выносит решения, советует, участвует в политической жизни.
Так, каждое судебное решение выносится от имени всего королевского суда. Решение суда Парламента от 15 октября 1589 г. против Генриха Бурбона, его окружения и последователей: «Суд постановил…»[232]; решение Парламента от 18 сентября 1615 г. против принца Конде: «Суд в составе всех палат обсудил...»[233]; решение суда Парламента от 20 августа 1763 г. в пользу художников, размещенных в галереях Лувра: «Парламент постановил»[234].
Таким образом, работа Высшего суда королевства была построена на принципе коллегиальности — совместном принятии решений советниками королевского суда.
Однако, несмотря на то, что решения выносились от имени всего Парижского Парламента, при обсуждении данного решения всегда высказывались различные точки зрения.
Для того, чтобы реализовать единство парламентской среды, создать атмосферу сплоченной совместной работы в Высшем суде королевства, образ королевского суда как монолита, оставляя внутренние споры и разногласия за дверьми Парламента, а также уменьшить возможность давления на судей, у которых имелась «особая точка зрения», был введен запрет на разглашение мнений чиновников по тому или иному делу.
Данный принцип способствовал активной деятельности советников внутри Парламента, а не за его дверьми, продвижению позиций королевского суда в целом, а не строительству индивидуальной политической карьеры.
Соответствующий основной постулат Парламента изначально сформировался практикой внутри парламентской среды.
Каждый вступающий в должность советник Парламента приносил клятву, в тексте который были и слова «хранить тайну суда»[235].
Впоследствии данный принцип нашел закрепление в серии королевских ордонансов.
230
231
Ordonnances des rois de France de la troisième race, recueillies par ordre chronologique. T. XVII. Р., 1723–1849. P. 25–27.
232
http://gallica.bnf.fr/ark:/12148/bpt6k64346254.r=Parlement%20de%20Paris (дата обращения 10.12.2015)
233
http://gallica.bnf.fr/ark:/12148/bpt6k100094s/f1.image.r=Parlement%20de%20Paris (дата обращения 10.12.2015)
234
http://gallica.bnf,fr/ark:/12148/btv1b8617776i/f1.image.r=Parlement%20de%20Paris (дата обращения 10.12.2015)