- В орган приватизации поданы документы на приватизацию жилья. Перед выдачей документов уже на право собственности наниматель этого жилья умирает. Имеют ли какие-либо права на эту квартиру наследники?
Право собственности гражданина на приватизированную квартиру возникает с момента подписания соответствующего распоряжения органа приватизации (письмо Гос. Жилкомунхоза от 9 июля 1993 г. N45-9-1022). Соответственно, после смерти гражданина наследники могут обратиться в нотариальную контору по месту нахождения квартиры и оформить там свои права на нее.
- Если жилье приобретено в частную собственность, требуется ли получение ордера местного Совета народных депутатов на вселение?
В соответствии со ст. 58 Жилищного кодекса Украины ордер на вселение выдается в случае предоставления жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда. Что касается жилья, находящегося в частной собственности, применяется иной правовой режим.
Статьей 18 ЖК Украины в новой редакции Закона Украины "О внесении изменений и дополнений к Жилищному кодексу Украинской ССР" от 6 мая 1993 г. установлено, что управление Жилищным фондом осуществляется собственником или уполномоченным им органом в пределах, определяемых собственником. Поэтому в данной ситуации нет необходимости обращаться к местным органам исполнительной власти за ордером.
- III. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЧАСТНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
- Как понимать право собственности гражданина на квартиру, жилой дом?
Право собственности - это отношения по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Отношения собственности регулируются Законом Украины "О собственности", Гражданским кодексом Украины, Жилищным кодексом Украины, Законом Украины "О приватизации государственного жилищного фонда", другими законодательными актами.
Собственность в Украине выступает в формах частной, коллективной и государственной. Все формы собственности являются равноправными, всем собственникам обеспечиваются равные условия осуществления их прав.
Основные жилищные права собственника квартиры, жилого дома (т. е. частного собственника жилья) закреплены в ст. 150 Жилищного кодекса в редакции Закона Украины "О внесении изменений и дополнений в Жилищный кодекс Украинской ССР" от 6 мая 1993 г., в соответствии с которой граждане, имеющие в частной собственности дом, квартиру пользуются ними для личного проживания и проживания членов их семей и имеют право распоряжаться этой собственностью на свое усмотрение: продавать, дарить, сдавать в аренду, обменивать, отдавать под залог, заключать другие, не запрещенные законом, сделки.
- Каковы основания возникновения права частной собственности на жилье?
Право частной собственности на квартиру, жилой дом у гражданина может возникнуть различными способами: путем приватизации государственной квартиры, о чем рассказывалось выше, путем строительства жилого дома, покупки либо получения квартиры (дома) в порядке наследования. Закон допускает приобретение жилья по договорам мены, дарения, пожизненного содержания.
- Каков порядок строительства жилых домов?
Строительство жилого дома непосредственно связано с наличием для этой цели земельного участка. Порядок предоставления земельных участков регулируется земельным законодательством. Законом запрещено приступать к строительству жилого дома до определения соответствующими землеустроительными органами границ земельного участка в натуре и выдачи документа, удостоверяющего право пользования земельным участком.
Для осуществления строительства жилого дома в городе застройщик должен иметь следующие документы: решение соответствующего органа исполнительной власти об отводе земельного участка под индивидуальное строительство; акт о предоставлении ему земельного участка и об определении его границ в натуре; надлежаще утвержденный проект застройки; разрешение органов архитектурно-строительного контроля на производство работ.
В сельской местности для строительства собственного дома застройщик должен иметь: решение об отводе земельного участка, принятое общим собранием членов колхоза (коллективного сельскохозяйственного предприятия), либо администрацией государственного сельскохозяйственного предприятия; решение местной исполнительной власти о согласии на строительство; надлежаще утвержденный проект; свидетельство на застройку приусадебного участка. В совокупности эти документы на практике считаются надлежащим разрешением на строительство индивидуального жилого дома.
Еще совсем недавно в законодательном порядке устанавливался предельный размер жилого дома, который мог быть в частной собственности граждан - не более восьмидесяти квадратных метров жилой площади. Сейчас это ограничение снято.
Вместе с тем, строительство жилого дома без установленного разрешения, или без надлежаще оформленного проекта, или с существенными отступлениями от проекта, или с грубым нарушением основных строительных норм и правил считается самовольным и влечет последствия, предусмотренные ст. 105 Гражданского кодекса. Гражданин, построивший или строящий таким образом жилой дом не вправе им распоряжаться - продать, подарить, сдать в наем и т. п. По иску местной исполнительной власти такой дом может быть безвозмездно изъят судом и зачислен в фонд местного Совета народных депутатов или даже снесен за счет гражданина, осуществившего самовольное строительство.
По окончании строительства дом должен быть принят в эксплуатацию комиссией, назначаемой местной исполнительной властью, после чего он подлежит регистрации в бюро технической инвентаризации.
- Допускается ли приватизация земельных участков, предоставленных гражданам для строительства и обслуживания жилых домов?
Да, допускается. В частную собственность, согласно Декрету Кабинета Министров Украины от 26 декабря 1992 г. N15-92 "О приватизации земельных участков", гражданам Украины передаются бесплатно земельные участки, предоставленные им не только под строительство и обслуживание жилого дома и хозяйственных сооружений (приусадебный участок), но и земельные участки под личное подсобное хозяйство, садоводство, индивидуальное дачное и гаражное строительство.