За весь период боевых действий 1941–1944 гг. в тыл противника было заброшено 78 разведывательных и диверсионных групп НКВД – КГБ Карело-Финской ССР (в апреле 1943 г. из НКВД выделился Наркомат госбезопасности – НКГБ). Разведчики понесли значительные потери: при переброске погибли 22 человека, пропали без вести 36 человека, попали в плен – 109 (из них 14 оказались изменниками), расстреляны финнами – 11 человек. После выполнения заданий вернулось лишь 45 человек (см.: Степаков, 2004: 112).
По оценке Андропова, осенью 1941 г. – в начале 1942 г. был накоплен опыт подпольной работы. Первоначальная практика оказалась далеко не всегда позитивной. Оставленные в период отступления в оккупированных районах подпольщики не имели необходимой подготовки для работы в тылу врага. В условиях жесткого оккупационного режима некоторые из них не проявили активности, отсутствовала связь. Недостатком опыта организации подпольной работы объяснялся провал подпольной группы в Петрозаводске. Ее возглавляли член ЦК ЛКСМ республики, зам. секретаря Зарецкого райкома Васса Киселева и зав. учетом Петрозаводского горкома Анна Державина, оставленные для работы в подполье. Персональная самокритика Андропова выражалась в отсутствии должной подготовки подпольных групп, излишней поспешности, что приводило к неосторожности, растерянности в «особо острых моментах» (РГАСПИ. Ф. М-1. Оп. 53. Д. 187. Л. 95, 134). Однако анализ ошибок и просчетов в организации подпольной деятельности в тылу врага в первые месяцы войны позволил извлечь необходимые уроки. Андропов сформулировал правило, которое в полной мере можно отнести к участникам подпольной работы. В одной из своих статей в журнале «Смена» он написал: «Быть смелым – это не значит очертя голову бросаться вперед. Только умелое сочетание смелости, осторожности и точного расчета дает положительный результат. Тот, кто все предусмотрит и не растеряется ни при каких обстоятельствах, оказывается хозяином положения» (Андропов, 1983: 23).
С учетом полученных уроков с начала 1942 г. началась целенаправленная подготовка подпольных групп. В 1942 г. оккупированные районы прифронтовой республики стали приоритетным объектом в деятельности ЦК ЛКСМ. Это было связано с тем, что 19 мая 1942 г. бюро ЦК ВЛКСМ приняло секретное постановление Б-305/18 «О мероприятиях комсомольских организаций во временно оккупированных районах» (РГАСПИ. Ф. М-1. Оп. 3. Д. 29 а. Л. 103–107; Оп. 53. Д. 6. Л. 24–26). В соответствии с этим решением устанавливалось, что инструктора и связные работают «непосредственно под руководством и по заданиям» первого секретаря комсомольского органа области или республики. Каждый инструктор и связной должен был получить от него конкретно разработанное задание. Подготовку и переброску подпольщиков в тыл врага требовалось осуществлять совместно с «соответствующими органами» (РГАСПИ. Ф. М-1. Оп. 53. Д. 6. Л. 26).
19 июля 1942 г. в ЦК ВЛКСМ было создано новое специальное подразделение, которое получило название – отдел по работе среди комсомольцев и молодежи во временно оккупированных районах и партизанских отрядах. С целью конспирации работы отдела было установлено его сокращенное наименование – «специальный отдел» (спецотдел ЦК ВЛКСМ). Его руководителем была утверждена О.А. Сысоева.
Из личного дела Сысоевой Ольги Александровны
(РГАСПИ. Ф. М-1. Оп. 18. Д. 4457).
Родилась в 1912 г. в Брянске, русская, образование средне-техническое, закончила лесотехникум по специальности «техник по механической обработке дерева».
1932–1938 – лесокомбинат в Бобруйске Белорусской ССР.
1938–1939 – секретарь Бобруйского горкома ЛКСМ Белоруссии.
Ноябрь 1939 – июнь 1941 – первый секретарь Пинского обкома ЛКСМБ.
1941–1942 – секретарь по кадрам Алтайского крайкома комсомола.
С 7 мая 1942 – зав. спецсектором отдела кадров ЦК ВЛКСМ.
С 17 июля 1942 – зав. отделом ЦК ВЛКСМ по работе среди комсомольцев и молодежи во временно оккупированных районах и партизанских отрядах. Утверждена решением бюро ЦК Б-311/9 от 17.07.1942.
Постановлением бюро Б-376/2 от 11.07.1944 освобождена от должности зав. спецотделом в связи с переводом на партийную работу в Белорусскую ССР секретарем Пинского обкома партии по кадрам.
Спецотдел разработал новое, более детализированное постановление, которое было принято 5 октября 1942 г. решением бюро ЦК ВЛКСМ (РГАСПИ.Ф. М-1. Оп. 53. Д. 6. Л. 55–56 об.). В этом постановлении «О руководстве работой комсомольских организаций в тылу врага» устанавливалась персональная ответственность первых секретарей прифронтовых ЦК ЛКСМ, обкомов за организацию подпольной работы на оккупированных территориях, они персонально отвечали за работу комсомольских организаций в оккупированных районах (там же. Л. 56 об.). Под руководством первого секретаря должна была производиться организация активной разведывательно-диверсионной деятельности на оккупированной территории, подготовка и отправка ходоков, связных в тыл противника, создание комсомольско-молодежных партизанских отрядов. Предлагалось активнее привлекать к подпольной и партизанской работе девушек. В условиях жестокой войны ЦК ВЛКСМ обязал «принять все необходимые меры по усилению партизанской борьбы»: требовалось развернуть соревнование «по истреблению оккупантов», «всемерно расширять это соревнование», организовать широкую пропаганду «опыта передовиков соревнования по истреблению оккупантов», внедрить повсеместное открытие «коллективных и личных счетов» (там же. Л. 55 об. – 56 об.). Деятельность, связанная с оккупированными районами, объявлялась секретной: все документы имели гриф «совершенно секретно» (высшая категория секретности), «секретно», «не подлежит оглашению».