Стремясь форсировать создание новых жилых площадей, партийно-советские органы ориентировали строителей и руководителей заводов на максимальное упрощение и удешевление строительства. В практике упрощения доводились до неразумных пределов: жилье строилось без отопления, вентиляции, со сплошными нарами, стены не конопатились, дверные и оконные переплеты изготавливались из неструганых досок. За 1941 — начало 1943 гг. в Челябинской области было введено в строй 184,3 тыс. м2 землянок, только на ММК в 1942 г. их было сооружено 14,3 тыс. м2. В конце 1942 г. было запрещено строительство на Урале землянок и строений с земляными полами, но бараки так называемого облегченного типа и без каких-либо удобств, несмотря на официальные запреты, относящиеся к середине 1943 г., строились на Урале до конца войны, да и после нее. ЦСУ Челябинской области в июле 1948 г. отмечало, что постановление правительства 1943 г. о запрещении строительства бараков нарушается до сих пор[253].
Упрощенное строительство обернулось значительными экономическими и социальными потерями. Уже к концу войны многое из того, что было выстроено за военные годы, пришло в негодность и подлежало сносу. Секретарь Молотовского (ныне Пермского) обкома ВКП(б) Н. И. Гусаров в июле 1943 г. с горечью говорил:
«Барачная система жилья — настоящий бич наших предприятий. Это та бездонная яма, куда без счета сыплются государственные деньги, где калечатся люди, откуда растет разложение трудовой дисциплины, текучесть кадров и упадок производительности труда»[254].
В конце войны на Урале заметным явлением стало строительство ведомственного капитального жилья с минимальными удобствами, но погоды оно не сделало. К январю 1945 г. упрощенные и нежилые строения в Челябинской области составляли 35 % городского обобществленного жилого фонда. Доля бараков и землянок в жилом фонде Кировского завода равнялась 21 %, на ЧМЗ — 61 %, а в ОСМЧ-22 — 90 %[255].
Преобладающим видом жилья для рабочих были общежития. В них жили старые и молодые, семейные и одинокие. Общежития были перенаселены, плохо отапливались, не имели посуды, достаточного количества постельного белья, мебели, кипяченой воды. С 15 апреля по 15 мая 1943 г. по постановлению ЦК ВЛКСМ повсюду были проведены месячники благоустройства молодежных общежитий. Осенью 1943 г. прошел новый месячник — по подготовке общежитий к зиме. Специальные комиссии установили их готовность к зиме и выдали соответствующие паспорта. В 1943—1944 гг. вошла в практику организация образцовых общежитий. Постепенно положение в общежитиях улучшалось. Однако и в конце войны до полного благополучия в них было далеко. В марте 1945 г. Челябинский горком ВКП(б) отмечал, что в общежитиях номерного завода при наличии 2—3-ярусной системы на 1 жильца приходится от 0,8 до 1,5 м2. Семейные и одинокие рабочие размещены совместно. Основная масса рабочих спит на деревянных нарах и грубо сколоченных топчанах. 320 человек не имеют матрацев и ютятся на голых досках[256].
Архивные материалы убедительно говорят о том, что в экстремальных условиях войны итогом жилищной политики на Урале было то, что с большим напряжением было размещено увеличившееся население городов и рабочих поселков, но никак не о том, что, как утверждается в ряде работ[257], обеспеченность жилплощадью рабочих и служащих края улучшилась.
Материалы Урала, Челябинской области, содержащие многообразные и далеко еще не полностью введенные в научный оборот свидетельства о содержании и методах социальной политики периода Великой Отечественной войны, подтверждают вывод о том, что Победа была достигнута высочайшей ценой народного страдания и народного подвига.
А. С. Белин
УРАЛЬЦЫ В БОЯХ НА КУРСКОЙ ДУГЕ
К 50-ЛЕТИЮ КУРСКОЙ БИТВЫ
253
ПАЧО. Ф. 288. Оп. 8. Д. 127. Л. 7; Д. 294. Л. 89; ГАЧО. Ф. 804. Оп. 15. Д. 519. Л. 73.
255
Подсчитано по: ГАЧО. Ф. 804. Оп. 15. Д. 519. Л. 68; ПАЧО. Ф. 288. Оп. 8. Д. 361. Л. 75.
257
Урал — фронту. М., 1985. С. 193; Большаков А. В. Жилищно-бытовые условия рабочих и служащих в годы Великой Отечественной войны. 1941—1945 // Материально-бытовое положение трудящихся Урала в условиях социализма. Свердловск, 1981, с. 36, 39 и др.