Естественно, что старались выдвинуть на командно-политические должности людей, знающих военное дело. На это обращалось внимание и в директивных документах. Но сделать это было непросто, а подчас и невозможно. Подготовленных людей в первую очередь призвали в действующую армию. Поэтому командный состав в казачьей добровольческой дивизии в лучшем случае имел опыт участия в гражданской войне. Так, командир 5 полка Д. А. Турбин в 1918 г. командовал эскадроном, а комиссар И. П. Батыров в 1918—1919 гг. находился в партизанском отряде. Опыт начальника штаба Д. А. Фомина состоял в том, что он некоторое время работал председателем районного совета Осоавиахима, а с 1942 г. — председателем горсовета депутатов трудящихся.
Представление о командно-политическом составе формировавшихся казачьих сотен позволяет получить пример Троицкого района. Здесь для использования на этих должностях выдвинули директора Троицкой межрайконторы Госсортфонда Н. Н. Ловчикова, секретаря райкома ВЛКСМ Л. С. Орлова, директора Троицкой конторы заготконь И. Т. Шеметова, зав. финотделом И. М. Потапова, бригадира колхозной полеводческой бригады Д. А. Тарасенкова, управляющего отделением Троицкого зерносовхоза А. А. Кибинскова, зам. директора этого же совхоза М. Я. Скорикова и главного бухгалтера Н. Г. Федоринина, зоотехника райзо И. М. Шишмивцева, директора Ключевского маслозавода Ф. Е. Афанасьева, директора Н-Санарской МТС А. Н. Кашутина.
Своевременный подбор командного состава, четкое определение мест расположения штабов способствовало лучшему проведению работы. Данные нижеследующей таблицы показывают, какой была структура 5 Верхнеуральского казачьего полка. В соответствии с приказом № 1, подписанным командиром полка Д. А. Турбиным и комиссаром И. П. Батыровым, предусматривалось следующее:
Формирование дивизии потребовало активной организаторской и широкой разъяснительной работы. В деревнях и поселках, на предприятиях и в учреждениях, в учебных заведениях и общежитиях — всюду шла индивидуальная и коллективная агитационная работа. И она не прошла бесследно. В течение марта-апреля 1942 г. поступили сотни заявлений от трудящихся области с просьбой зачислить в казачью дивизию народного ополчения.
Формирование дивизии проходило быстро. Уже в начале апреля в штаб 5 полка поступила информация командира 3 сотни В. Н. Самарина. В ней сообщалось, что подобран командный и политический состав. По сельским советам проведена разъяснительная работа о значении организации добровольческой казачьей дивизии. В Нагайбакском районе выявлен контингент казаков и идет формирование сотни. Поступило 30 заявлений о вступлении в ряды добровольцев. На 12 апреля назначен районный слет казаков. 20 апреля из Фершампенуаза поступили сведения, что зачислено 80 добровольцев, а через сельсоветы проводили отбор лошадей, выявляли седла и другую необходимую амуницию. Из Чесмы информировали, что подано 104 заявления.
Активная работа по формированию подразделений дивизии развернулась в городах области. В Магнитогорске решили к 20 марта составить списки добровольцев, а 22 марта организовать слет-конференцию казаков города. На всех предприятиях и в учреждениях выявлялись казаки, с ними проводилась индивидуальная работа по вступлению на добровольной основе в казачью дивизию. Проявлялась забота об изготовлении обмундирования. В апреле исполком горсовета депутатов трудящихся обязал руководителей артели «Большевик», швейной фабрики № 2 и артели «Коопремонт» изготовить и отпустить за наличный расчет 100 комплектов обмундирования для личного состава 6 казачьего полка, а также обувь и обмундирование для старшего комсостава полка.