Сокращаются расходы на социальную сферу — увеличивается производство вооружений (надпись на карикатуре: «Мясорубка Рейгана»)
England’s waiting lists for in-patient treatment 70–85
В результате сокращения правительственных дотаций на нужды здравоохранения в Великобритании число ожидающих госпитализации в государственных больницах выросло за последние 15 лет более чем в 1,5 раза
Под фотографией, помещенной газетой «Морнинг стар», красноречивая подпись: «Лицо нищеты 1987 г.»
1986 г. Один из острейших трудовых конфликтов 80-х годов — забастовка печатников английского издательского концерна, уволенных в результате установки нового типографского оборудования
Непрекращающийся рост цен резко ухудшил материальное положение английских пенсионеров. Решение правительства тори увеличить пенсию всего на 40 пенсов вызвало взрыв возмущения. «Повышение пенсии на 40 пенсов — это оскорбление» — гласит надпись на плакате
Мы не бродяги, мы бездомные»
1987 г. Британские учителя требуют справедливой оплаты своего труда
Январь 1987 г. «Скажем нет сокращению расходов на образование!» — требуют студенты и преподаватели Великобритании
Глава IX
Лицо современной нищеты
С начала 80-х годов проблема бедности оказалась в центре внимания идеологов и политических деятелей капиталистических стран. На страницах журналов и газет, в том числе тех, которых трудно заподозрить в симпатиях к трудящимся, появились статьи о судьбах «униженных и угнетенных», репортажи из ночлежек, рассказы о городских районах и целых городах, пораженных нищетой.
Почему же положение неимущих граждан в капиталистических странах привлекло такое внимание? Ведь существование миллионов обездоленных — не новость для капиталистического мира. Еще в 30-е годы, по признанию тогдашнего президента США Франклина Рузвельта, треть американцев «обитала в плохих жилищных условиях, была плохо одета и плохо питалась».
Бедность во всех ее проявлениях продолжала существовать и в послевоенное время. Однако в 50-е годы некоторое сокращение числа неимущих в условиях ускорения темпов экономического развития и роста занятости, определенное улучшение материального положения трудящихся, завоеванное в ходе упорной борьбы, способствовало распространению иллюзий, что в рамках капитализма проблема бедности может быть если не решена, то хотя бы значительно смягчена. Некоторое сокращение численности бедняков политические деятели Запада поспешили объявить результатом своей политики. Как заявил в 1957 г. премьер-министр Великобритании Макмиллан, «политика полной занятости, проводимая правительством в послевоенные годы, ликвидировала бедность среди трудоспособного населения».
Однако уже в 60-е годы стало ясно, что до решения этой проблемы еще очень далеко. В той же Великобритании в конце 60-х годов численность бедняков по сравнению с началом предыдущего десятилетия возросла более чем в 3 раза. В самой богатой стране капиталистического мира — США бедность разрасталась так стремительно, что администрация Джонсона была вынуждена принять серию мер по облегчению положения малоимущих слоев населения, получивших громкое название «война с бедностью».
В первой половине 70-х годов в результате упорной борьбы рабочего класса капиталистических стран за повышение заработной платы, увеличение занятости, расширение государственных социальных программ произошло некоторое сокращение численности бедняков. К тому же понятие «бедняк» стало связываться в основном с определенными группами населения, находящимися в самом низу социальной лестницы: безработные негры — в Америке, многодетные иммигрантские семьи — в Западной Европе и др. Интеллигенция, другие представители средних слоев, даже отдельные отряды трудящихся, прежде всего квалифицированные рабочие, стали считать себя чуть ли не «застрахованными» от этой социальной болезни.
Однако уже с середины 70-х годов и особенно в 80-е годы бедность наряду с безработицей и инфляцией выдвинулась в число наиболее жгучих социально-экономических проблем современного капитализма. В тот период происходит скачкообразное увеличение числа неимущих, которое наблюдалось во всех без исключения развитых капиталистических странах. В США с 1979 по 1985 г. численность бедняков возросла более чем на 6 млн. В результате к середине 80-х годов из 220 млн американского населения неимущими были официально признаны 35 млн человек, или 15,2 %. 40 млн бедняков насчитывалось в странах — членах Европейского сообщества. По расчетам Комиссии европейских сообществ, в условиях бедности проживают 28,8 % всех семей во Франции, 16,5 % — в ФРГ, 14,4 % — в Великобритании 2[3]. Эти цифры, приводимые, кстати, официальными органами, свидетельствуют сами за себя.
И все же отдельные буржуазные экономисты и социологи не оставляют попыток доказать отсутствие нищеты в государствах рыночной экономики. Для этого они чаще всего ссылаются на трудность установления четких критериев бедности, недостаток эмпирических данных, попутно не забывая обвинить левые силы в раздувании якобы не существующей проблемы. Типичным приемом рассуждений подобного рода служит сравнение материального положения бедняков в развитых странах капитализма с условиями жизни трудящихся в развивающихся странах либо с уровнем потребления, существовавшим на предшествующих этапах развития человеческого общества. В этом смысле характерными представляются взгляды английских социологов К. Джозеф и Дж. Самптона, которые писали в одной из журнальных статей: «Семья является бедной, если ей нечего есть. Она не является бедной, если члены семьи не могут позволить себе курить в день бесчисленное количество раз. И она не становится бедной только потому, что другие могут себе это позволить. Человек, чей уровень жизни может быть сравним с уровнем жизни средневекового барона, не является бедным уже по той причине, что он родился в обществе, где подавляющее большинство живут, как средневековые короли» 3.
Хотя «концепция» отрицания массовой нищеты находит немало сторонников среди западных исследователей, в последнее время все более широкое распространение получают теории, в которых признается факт обнищания трудящихся, но основными виновниками бедности называются сами трудящиеся.
Часть буржуазных социологов, и среди них следует назвать автора нашумевшей книги «Бедность в Великобритании» П. Таунсенда, пытается объяснить массовую бедность личными качествами людей: ленью, отсутствием инициативы, а также неблагополучным стечением жизненных обстоятельств. Подобные рассуждения преследуют и более далеко идущие цели. Раздувая с помощью средств массовой информации ненависть к неимущим, правящие круги надеются тем самым ослабить сопротивление политике сокращения государственных расходов на социальные нужды, свертывания социальной деятельности государства. Автор книги с циничным названием «Покончить с бедными!» Р. Бойсон, ставший впоследствии министром просвещения в консервативном правительстве Великобритании, призывал «дисциплинировать» бедняков, «обучать» их умению вести хозяйство и «прививать» моральные ценности, но ни в коем случае не увеличивать государственные пособия, которые следует использовать на поощрение «более удачливых и инициативных» членов общества.
Оправдывая существование бедности как средства «дисциплинарного воздействия на рабочий класс», монополистический капитал запугивает трудящихся полным обнищанием в результате потери работы. Тем самым предприниматели стремятся понизить уровень их экономических требований, подавить всякое сопротивление наемного труда диктату монополий.
3
Следует оговориться, что статистика бедности в развитых капиталистических странах является крайне несовершенной, а в некоторых вообще отсутствует. Значительные расхождения имеются между показателями, публикуемыми национальными статистическими службами отдельных стран и международными организациями, из-за различий в методиках подсчета. В большинстве стран при определении численности бедных исходят из уровня дохода, который теоретически должен соответствовать «прожиточному минимуму». Некоторые международные организации, например Комиссия европейских сообществ, относят к беднякам тех граждан, чей уровень доходов составляет 60 % от средней по стране заработной платы. Однако, несмотря на некоторые различия в количественных показателях бедности, рассчитанных по разным методикам, все они свидетельствуют о резком возрастании числа неимущих.