Одновременно компартии требуют принятия законодательства, регулирующего временные и неустойчивые формы найма, являющиеся дополнительным фактором роста нестабильности рынка рабочей силы. Главная задача закона — положить конец дискриминации этой категории работников в области оплаты и условий труда, а также ограничить сферу распространения таких форм только теми лицами, которые сами в них заинтересованы.
Предмет особой заботы для коммунистов представляет проблема трудоустройства растущей армии безработной молодежи. Основные требования, выдвигаемые коммунистами в данной связи, сводятся к следующему:
— прекратить дискриминацию при найме и оплате труда молодых работников, обеспечить широкий прием молодежи на рабочие места, оплачиваемые из госбюджета, и на предприятия, получающие государственные заказы;
— увеличить число рабочих мест за счет предоставления различного рода льгот и кредитов именно тем предприятиям, которые берут на работу молодежь (а также длительно незанятых); остановить свертывание программ общественных работ и предпринять усилия по привлечению молодежи к строительству жилья, больниц, школ, других детских учреждений и т. п.;
— организовать курсы переквалификации молодых рабочих и служащих с предоставлением им минимальной заработной платы, усовершенствовать систему подготовки молодых кадров и открыть дополнительные профцентры с обязательной выплатой стипендии;
— добиться признания в коллективных договорах квалификации молодых работников в строгом соответствии с имеющимся дипломом, ввести автоматический обратный прием на работу лиц, уволившихся на период военной службы, запретить любые увольнения, мотивированные возрастом работника.
Призывая к борьбе в защиту жизненного уровня, прав и интересов трудящихся, за достижение успехов в той мере и в тех областях, которые позволяют сделать это уже сегодня, коммунисты постоянно разъясняют, что коренное решение насущных проблем может быть достигнуто только в результате глубоких демократических преобразований капиталистического общества, способных открыть ему путь к социализму.
Главную причину острейших социально-экономических проблем капитализма компартии видят во всевластии монополий, в узкоклассовой направленности политики буржуазного государства, стоящего на страже их интересов. В этой связи радикальное переустройство общества должно заключаться, по мнению коммунистов, прежде всего в ограничении засилья монополий, в расширении возможностей для участия самих трудящихся в управлении производством.
Основные пути и средства демократизации общества коммунисты усматривают в национализации важнейших средств производства, находящихся в собственности господствующих монополистических групп, в изменении методов и ориентации экономической политики государства, в повышении экономической и социально-политической роли рабочего класса, всех трудящихся в жизни страны.
Разумеется, как теория, так и практика каждой коммунистической партии самобытны. Именно поэтому опыт каждой авангардной партии рабочего класса бесценен. Постановка вопроса о характере собственности на средства производства также имеет свои особенности у коммунистов различных стран. В целом, однако, они единодушны в том, что необходимость национализации диктуется чрезмерной монополизацией капиталистического хозяйства, позволяющей владельцам крупнейших промышленных объединений и банков проводить свою экономическую политику, зачастую противоречащую общенациональным интересам. Национализация должна охватывать в первую очередь те отрасли экономики, в которых создается основная масса национального продукта страны. Другим критерием при определении конкретных отраслей, подлежащих национализации, является, по мнению, например, ФКП, степень монополизации отрасли, а также возможность чрезмерного проникновения в нее иностранного капитала. КП США предлагает также национализировать корпорации, которые и так слишком зависят от государственных субсидий или же наносят большой вред окружающей среде. Кроме того, американские коммунисты призывают передать в государственную собственность компании, которые заявляют о своем намерении закрыть имеющиеся у них предприятия.
Национализированным предприятиям следует предоставлять, по мнению Французской компартии, максимальную возможность автономии в пределах государственного демократического плана, разработанного при их непосредственном участии. Эти предприятия должны управляться не собственно государством, а автономными административными советами, в которые входят уполномоченные лица, представляющие интересы рабочих, служащих, потребителей и государственных властей. Главным условием подлинно демократической национализации является предоставление новым советам не только права самостоятельно решать основной круг вопросов, касающихся управления персоналом предприятия, определения уровня заработной платы, продвижения по службе, системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров, но и права вмешательства в обсуждение и выработку планов его развития.
Одновременно коммунисты предлагают укрепить на национализированных предприятиях позиции и расширить компетенцию профсоюзных организаций, комитетов предприятий, других форм представительства рабочих и служащих. Впоследствии, по мере углубления процесса демократизации всей хозяйственной системы, предполагается сделать шаги по распространению прав органов рабочего представительства предприятий общественного и национализированного сектора на компании частного сектора.
Мероприятия такого рода рассматриваются компартиями как средство ограничения монопольной власти предпринимателей, которые будут обязаны консультироваться с комитетами цехов, предприятий и компаний по всем вопросам, касающимся организации и условий труда. Кроме того, официальным органам представительства рабочих и служащих должен быть, по мнению коммунистов, открыт доступ к информации о структуре цен, рабочие должны быть привлечены к составлению балансов предприятий, т. е. к процессу ценообразования на производимые ими товары. Представители рабочих организаций будут получать информацию о финансовом состоянии предприятия, его ресурсах, представлять свои предложения при обсуждении планов расширения производства, его переоснащения, модернизации и т. п.
Наряду с национализацией важной предпосылкой принципиально нового курса в государственной социальной и экономической политике является демократизация планирования. Основой ее, по мнению коммунистов, должна стать децентрализация, т. е. привлечение трудящихся к участию в разработке и обсуждении наметок плана, к контролю за ходом его реализации в рамках отдельных предприятий, всего хозяйства в целом. Наиболее полную разработку этот тезис получил у французской и итальянской компартий. Суть децентрализации заключается во внедрении новых методов планирования, связанных с более активной деятельностью региональных плановых органов. Как подчеркивает
В авангарде борьбы за социальный прогресс ФКП, профсоюзы и руководимые ими трудящиеся должны принять самое деятельное участие в работе региональных демократических комитетов по планированию. Это, с одной стороны, могло бы способствовать усилению контроля за деятельностью предпринимателей по выполнению плановых рекомендаций, а с другой — открыло бы рабочим и служащим, всем гражданам реальный доступ к принятию коллективных решений, касающихся экономического развития страны, улучшения ситуации в сфере занятости, обуздания инфляции и т. п.
Говоря о необходимости установления самоуправления в рамках национализированного сектора, компартии объясняют ее потребностью закрепления демократических завоеваний на уровне предприятий. Только такая автономия способна, на их взгляд, обеспечить будущим реформам прочный, необратимый характер, не зависящий от возможного изменения политической власти.
Вместе с тем компартии постоянно подчеркивают, что залогом действительно радикальных перемен, а не частичных реформ может стать только объединение всех антимонополистических сил, преодоление раскола рабочего движения, сплочение всех его рядов. Только тогда появится возможность создать подлинно классовую коалицию левых партий с участием коммунистов. Ее преобразующую деятельность должен поддержать единый фронт демократических сил, массовые общественно-политические движения, широкие слои трудящихся, объединенные общим стремлением идти по пути социального прогресса и демократии.