О чем говорят эти факты? Они говорят о совершенно недостаточном внимании, которое уделяется столь важной отрасли работы Азнефти, как разведка на старых площадях. А это произошло из-за того, что геологическое бюро организационно построено неправильно.
Возьмем еще один пример структурной неувязки непосредственно на промысле: наличие автономных организаций в районе.
На территории промысла на договорных началах ведут работы: Электроток, управление промысловыми дорогами, строительная контора, дорожный отдел и утилизация. Если взаимная работа с Электротоком и УПД не вызывает особых недоразумений, то этого нельзя сказать про остальные три организации. Строительная контора ведет вышечное строительство и ряд других построек. С вышками у промыслов постоянные неполадки: опоздание с постройкой, невыполнение требования промысла и проч. Промысел «жалуется» тов. Баринову. Тов. Баринов назначает комиссию для проверки, так как стройконтора «опровергает» заявления промысла. В результате волокита и простой. По словам некоторых районных работников, строительная контора — «готовая об'ективная причина» для промысла в случае невыполнения плана. Такие же неувязки и с дорожным отделом, в виду чего, например, Сталинский промысел на 2-й квартал договоров с дорожным отделом не заключал. Неполадки и в утилизационном цехе. Были случаи, когда утилизация продавала промыслу части, «найденные» на том же самом промысле. Между тем, работу по сбору утиля с успехом может проводить сам промысел по плану и под контролем центрального управления.
Мы ликвидировали организационные неувязки в «тридцатках» по эксплоатации, но такие же неполадки имеются и в цехах по бурению. Вот что говорит об этом старший геолог Сталинского района тов. Листенгартен:
«Большинство аварий происходит из-за нечеткой организации, невнимательности, отсутствия технической грамотности у людей, ведущих бурение. Безусловно необходимо, в первую очередь, реорганизовать цехи бурения, ликвидировать распыление сил по многочисленным маленьким группкам, т. е. надо ликвидировать „тридцатки“ бурения. Существующая схема должна быть отменена. Квалифицированные люди должны быть приближены к буровой, должны отвечать за работу буровой без промежуточных инстанций. Секторы нужно ликвидировать, а группы сильно укрупнить — до 15–20 буровых. Этим самым мы получим усиление технического руководства на группах, и этот технический персонал будет ведать непосредственно скважинами. Группы без всяких промежуточных инстанций будут подчиняться непосредственно управляющему цехом или его заместителю».
Я об этом говорил тов. Баринову, и он согласился с правильностью такой реорганизации.
Несомненно, организационные неувязки, подобные описанным мною; имеются и в других отделах и частях Азнефти. Я не предрешаю вопроса о том, какова должна быть новая структура Азнефти и каких частей и отделов должна коснуться реорганизация. Одно совершенно ясно: необходимо тщательно просмотреть и обсудить организационное построение Азнефти, с привлечением к этому делу широкой рабочей и инженерно-технической общественности, всех заинтересованных товарищей и добиться такой организации руководства и управления, которое бы максимально помогало выполнению плана, тем более, что еще в решениях ЦК ВКП(б) от 31 октября 1931 года было записано о медлительности Азнефти в перестройке своей работы и бюрократическом централизме.
В организации Азнефти должно быть больше гибкости, больше четкости. Ошибается тот, кто думает, что можно один раз реорганизоваться и затем ждать целые годы. Надо постоянно в процессе работы вносить те или иные изменения и коррективы, подсказываемые самой жизнью. В этом вопросе многое уже сделано, многое делается, но и многое еще недоделано. Однако, предупреждаю, что к разрешению этого вопроса надо подойти с сугубой осторожностью, чтобы необдуманными решениями не повредить делу, как это было при организации «тридцаток» в эксплоатации. Следует, по-моему, об этом записать и в резолюции, которая вами здесь будет принята.
Улучшение организационного построения Азнефти, несомненно, приведет и к улучшению системы руководства во всех звеньях Азнефти. А ведь здесь на целом ряде участков все еще продолжает господствовать система руководства «в общем и целом»: нет конкретности, нет гибкости, нет четкости, нет повседневного оперативного контроля исполнения.