Примером соблюдения норм международного права, касающихся защиты культурных ценностей во время войны, являются действия Советской Армии. Как известно, в феврале 1945 года американская авиация подвергла бессмысленной бомбардировке город Дрезден. В течение двух суток 1400 бомбардировщиков сбросили на город 3749 тонн бомб. Свыше 135 тыс. человек было убито, разрушено 35 470 зданий, среди них всемирно известные музеи. Среди развалин и хаоса, часто рискуя своей жизнью, советские солдаты спасали картины классической живописи из собраний Дрезденской галереи, насчитывающей 750 картин немецких, голландских, фламандских, итальянских, испанских и французских художников.
Нюрнберг, Токио, Луанда…
Беспрецедентные преступления, совершаемые империалистическими державами, побудили прогрессивные силы мира принять меры для их пресечения… Установление международно-правовой ответственности государств и отдельных лиц было направлено особенно на борьбу против таких международных преступлений, как агрессия, колониализм, расизм. В современных условиях эта ответственность служит также претворению в жизнь принципа мирного сосуществования государств с различным социальным строем.
Ответственность государства может выражаться в основном в двух формах: политической и материальной. Политическая форма ответственности осуществляется в виде коллективных или индивидуальных мер воздействия одних государств против государства-нарушителя. В Уставе ООН содержится положение, согласно которому государство, систематически нарушающее нормы и принципы международного права, закрепленные в Уставе, может быть исключено из ООН решением Генеральной Ассамблеи ООН по рекомендации Совета Безопасности (ст. 6). В отношении государства-нарушителя может быть приостановлено осуществление прав и привилегий, принадлежащих ему как члену ООН (ст. 5). Если государство совершит международное преступление, то по решению Совета Безопасности к нему могут быть применены такие меры воздействия, как полный или частичный разрыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио или других средств сообщения, вплоть до разрыва дипломатических отношений.
Если же такие действия окажутся неэффективными, то против государства-нарушителя могут быть применены действия с использованием вооруженных сил ООН, создаваемых по решению Совета Безопасности.
Материальная форма ответственности государства предусматривает возмещение ущерба, возникшего по вине государства-нарушителя. Возмещение может осуществляться в форме репараций, реституций. Так, после второй мировой войны на Германию, развязавшую войну, были наложены репарации в размере 20 млрд. долларов.
Международно-правовые нормы, предусматривающие ответственность отдельных лиц, впервые были закреплены в Гаагской конвенции 1907 года. Однако они так и остались на бумаге. И это понятно. Ведь сама война тогда не являлась преступлением с точки зрения международного права.
После первой мировой войны государства, воевавшие с Германией, предприняли попытку привлечь к уголовной ответственности за военные преступления отдельных лиц германской армии. Они даже намеревались устроить суд над кайзером Германии Вильгельмом II. Но суд над ним не состоялся, так как он бежал в Голландию, которая отказалась его выдать. Судебные же процессы над другими лицами, совершившими военные преступления, превратились в фарс. Так, по первому списку, который союзные армии предъявили Германии, перед судом должно было предстать 896 человек; Германия из этого списка признала виновными только 45 человек. Верховный трибунал в Лейпциге судил 12 человек, приговорив всего 6 из них к незначительным срокам наказания.
Лишь после второй мировой войны при активном участии Советского государства нормы об уголовной ответственности за международные преступления были не только четко сформулированы и закреплены в международных договорах, но и реализованы. Уже в решениях Крымской конференции от 11 февраля 1945 г. государства — ее участники взяли на себя обязательство «подвергнуть всех преступников войны справедливому и быстрому наказанию…». В решениях Потсдамской конференции от 2 августа 1945 г. содержалось обязательство ее участников арестовать и предать суду военных преступников.