Нам, народу, нужно не так уж и много - право Совета:
- запрашивать информацию у начальников и руководителей районных отделов государственной власти;
- требовать объяснений в случае конфликтных ситуаций;
- создавать профильные комиссии и проводить расследования:
- выносить общественное порицание;
- отстранять от выполнения служебных обязанностей начальников и руководителей районных отделов
государственной власти (с последующим увольнением, лишением звания, наград, льгот и права занимать в
дальнейшем государственные должности).
Никто не собирается вмешиваться в деятельность государственных органов власти. Однако все эти "важные
шишки" не должны забывать, что они - всего лишь слуги народа, а отнюдь не хозяева. Конечно, для принятия Закона о праве Советов "на отстранение от должности" нужен консенсус с верховной властью России... но на крайний случай можно обойтись и американским опытом - плевание в лицо, закидывание тухлыми яйцами, битье окон, протыкание колес... в общем, практика "облить смолой и вывалять в перьях" тоже работает замечательно против лиц, утративших доверие. Демократия, так сказать, в чистом виде. :о)
Мне хочется верить, что Президенту и Правительству будет выгодно "свалить" все проблемы на местное
самоуправление. Хочет народ бороться с преступностью, коррупцией и злоупотреблениями? Да на здоровье!
Чем бы дитя не тешилось, лишь бы претензий не предъявляло.
3). Ответственность депутатов Совета
Районный Совет является постоянно действующим органом и состоит из 5 депутатов, имеющих решающий
голос и право на законодательную инициативу. Решения Совета принимаются большинством голосов под
личную ответственность. Все заседания Совета должны быть открытыми за исключением случаев, связанных с обсуждением вопросов, имеющих статус военной или государственной тайны.
На заседаниях Совета имеют право находиться представители местной Администрации и СМИ. Глава местной Администрации имеет право на законодательную инициативу.
На заседаниях Совета имеют право находиться делегаты местных общественных объединений, партий,
общественных, профсоюзных и религиозных организаций, а так же представители неформальных групп типа детских, юношеских и молодежных клубов, спортивных обществ, школьных родительских Советов, Комитета солдатских матерей, ветеранских организаций, природоохранных структур, обществ охотников и рыболовов.
Данные делегаты образуют Наблюдательный Совет. Члены Наблюдательного Совета имеют совещательный голос. Наблюдательный Совет должен иметь право на законодательную инициативу.
Депутаты районного Совета работают на профессиональной основе. Депутат может быть уволен:
- по собственному желанию;
- по решению Совета;
- по требованию Наблюдательного Совета (квалифицированное большинство).
Замещение вакантной должности депутата производится на конкурсной основе. Организация конкурса на
замещение должности выбывшего депутата возлагается на Наблюдательный Совет.
***
НЕОБХОДИМЫЕ ПОЯСНЕНИЯ
1). Принятие решений на основе общественного мнения... предвижу интеллигентно-ироническое: опять
кухарки во власти? Ну что вы... разве кухарки могут что-то понимать в специфике государственных служб? И вы хотите дать этим кухаркам право судить? Да они такого насудят! Не стоит уподобляться наивным
мечтателям, желающим научить кухарок управлять государством.
На самом деле всё просто: "кухаркам" не нужно знать специфику службы. Но если по улицам бродят
обкуренные наркоманы, не дают проходу хулиганы, если гаишники и чиновники вымогают взятки, если
процветает бандитизм и рэкет, если населенные пункты заполонили нелегальные эмигранты... "кухарке" не нужно выяснять, почему нет порядка. Ей достаточно знать, что порядка - нет. И что за это кто-то ДОЛЖЕН ответить.
2). Почему бы сразу не ввести власть Советов с низу до верху? Иметь в районе не 5 депутатов, а сразу 7?
Пятеро - работают на местном уровне, один - на уровне областного (краевого, республиканского) Совета, и
еще один - на уровне Верховного Совета. Для чего нам две системы - Парламент и Советы?
Отвечаю: дееспособные органы местного самоуправления не могут появиться "по Декрету". Советы - это
люди. И понадобятся годы, прежде чем у этих людей появится опыт управления. Понимание происходящего. Жизненный опыт, наконец. Понадобится время, чтобы и народ, и власти стали доверять Советам и не требовать от них невозможного.
Какие бы "идеальные" схемы сегодня не предлагались, жизнь всё равно будет вносить в эти схемы коррективы. Лично я считаю, что "переход на следующий уровень" должен произойти только тогда, когда на ниже стоящем уровне Система будет работать стабильно и устойчиво. Если кто-то посчитает, что я таким образом хочу дать некоторую фору власть имущим (этому подлому ворью!) и позволить им капитулировать без материальных и имиджевых потерь... пусть так... или Вы непременно хотите крови?
Что касается лично Путина... это уже состоявшийся, набравший бесценный опыт администратор со
сложившейся командой. Да, бюрократ до мозга костей и наверняка сама идея Советов ему по вкусу не
придется. Можно, конечно, объявить ему войну до победного конца, но... думаю, возможности для консенсуса есть. Увы, пока народ может только предложить "руку дружбы", а вот принимать решение будем не мы.
3). Идеалисты могут понять, что введение власти Советов - это возможность поквитаться с обидчиками.
На мой взгляд, не стоит пугать власть имущих "охотой на ведьм". В их руках - ресурсы всей страны и в
отчаянном положении власть имущие способны на всё (вспомните уроки Украины!). Между тем большинство из них - опытные специалисты. Преступники? Возможно. И что? Не оправдываю, но понимаю - слаб человек.
А наша Цель - не развлекать толпу "охотой на ведьм", а изменить условия. Изменятся условия - изменятся
люди. А не смогут измениться - это будет уже не наша вина.
Разумеется, найдутся идеалисты, что в восторге заверещат: уря-уря-уря!... власть - наша!... сейчас мы
будем власть имущих "люстрировать" и "немножко вешать". Мое мнение - этим идеалистам нужно бить
морду. Сразу. Как только откроет свою поганую пасть - сразу в рыло! Если власть Советов состоится, то это
будет не их власть, а наша... власть рассудительных и прагматичных людей. И лучше сразу "пустить кровь"
из носа нескольким идиотам (пусть боятся!), чем потом захлебнуться в крови гражданской войны.