Последний пример связан с судебными баталиями. Они могут показаться весьма далекими от воюющих стран или религиозных групп. Но в основе лежит та же теория, правомерность которой подтверждают масштабы этих баталий. Юридические битвы, как и войны, обходятся очень дорого и связаны с рисками для обеих сторон. Их стоимость, включая гонорары, длительные отсрочки и прочие нюансы, создают диапазон договоренностей, или зону возможного соглашения. Именно поэтому стороны в гражданских спорах, как правило, находят решение или договариваются. Некоторые тяжбы, разумеется, заканчиваются непосредственно в суде, в ходе продолжительных судебных слушаний. В таких случаях корень проблемы следует искать среди пяти причин, по которым договориться оказывается невозможно. Нередко за судебной тяжбой может скрываться склонность агентов к открытой конфронтации.
Есть исследование, в котором анализировались дела мексиканского суда по трудовым спорам. Работники подавали иски на работодателей за задержки зарплаты. Обычный человек, прочитавший соответствующее законодательство, предположит, что закон на их стороне. Но на практике маленький человек редко выигрывает подобные дела, поскольку компании находят множество формальных причин для задержек зарплат. Если вы обратитесь к государственному юристу, который не получает больших гонораров за участие в судебном процессе, он даст вам реалистическую оценку перспектив дела и поможет урегулировать спор без судебного разбирательства. Но если нанять частного адвоката, ориентированного на гонорар, его оценка может оказаться совершенно иной. Частные юристы, как правило, подчеркивают возможность крупного выигрыша, оформляют достаточно большие иски и запрашивают высокие гонорары. Но это не значит, что они могут добиться лучших результатов. Их стимулы активизируются предрасположенностью к войне. В итоге они обманывают трудящихся, которые не знают всех тонкостей закона. Это еще один пример агентской проблемы.
Исследовали провели эксперимент: работников информировали об их шансах выиграть дело. Если исследователи передавали эти же сведения частным юристам, ничего не менялось: адвокаты не доносили информацию до клиентов и продолжали подавать бессмысленные иски. Но если исследователи давали информацию непосредственно рабочим, те оказывались гораздо более склонными решать дело в досудебном порядке и в результате получали и свои деньги, и большее удовлетворение [17].
К сожалению, на войне не так легко решать агентские проблемы. Простого информирования людей недостаточно, Само общество должно искать способы заставить своих лидеров вести себя ответственно и противостоять частным эгоистическим интересам. Это и является достоинством группы: дело не в том, что лидер имеет собственные интересы, а в том, насколько его удается сдерживать.
Сдержки и противовесы
Политики реагируют на стимулы. Для примера возьмем призыв на военную службу. Америка во время почти всех своих войн XX века проводила голосование по поводу призыва молодых людей в армию. Но не все голосовали «за». На протяжении века американские законодатели, у которых были сыновья призывного возраста, примерно в шесть раз меньше демонстрировали поддержку военных действий и призыв в армию, чем те, у кого были дочери призывного возраста, которых так или иначе не призывали. Как только сыновья выходили из призывного возраста, политики внезапно пересматривали свое отношение к войне. Это простая, но убедительная иллюстрация того, как взаимодействуют агентские проблемы и личные интересы. Если политики вынуждены интернализировать издержки и риски, меняются и их расчеты [18].
Агентские проблемы исчезают только в идеальном государстве, в котором политики относятся к сыновьям других людей как к собственным детям. Часть социально-политических систем прилагает существенные усилия к тому, чтобы их лидеры объективно оценивали издержки войны. Возьмем Джорджа Вашингтона. Он не был ни Белым Цветком, ни всемогущим деспотом. Сколько бы он ни стремился приобрести земли на западе или последние новинки европейской моды, у него никогда не были развязаны руки настолько, чтобы по собственной воле втянуть Америку в войну. Его власть имела ограничения. Вашингтон зависел от Континентального конгресса. Нужно было, чтобы 13 нарождающихся штатов, каждый со своим расистским законодательством, дали ему войска. Его действия могли подвергаться дотошному анализу и жесткой критике со стороны прессы. Он был главой нации фермеров, ремесленников, лавочников и юристов, каждый из которых держался за свою собственность и был глубоко убежден в своем равенстве с другими людьми. Все источники власти в колониальной Америке – земля, деньги, оружие, принятие решений – были широко распределены. В конце XVIII века это сделало Джорджа Вашингтона одним из самых ограниченных лидеров своего исторического периода. Пусть даже среди американцев европейского происхождения в первые годы республики лишь небольшая часть населения имела право голоса, для претворения в жизнь своих решений Вашингтону требовалась широкая коалиция плантаторов, торговцев и военных.