Интересно, что это слово, которое, возможно, будет доминировать во время моего пребывания на посту министра, не упоминалось на слушаниях членами сенатского комитета во время моего выступления. Три месяца спустя мы получили ответ: Афганистан и «Аль-Каида».
Это были разновидности угроз, которые мы готовились встретить и с которыми мы имели дело за несколько месяцев до наступления 11 сентября. И в течение этих месяцев мы добились прогресса, предприняв усилия по оценке риска наступления неожиданного события и нетрадиционных угроз.
Согласно требованиям Конгресса наши практические действия включали разработку Обзора четырехлетней оборонной стратегии, законченного за несколько дней до атак 11 сентября. В стратегии мы заложили цели преобразования министерства обороны, дав им главный приоритет в задачах обороны территории США в широком диапазоне асимметричных угроз, или, кратко говоря, в задачах внутренней безопасности.
Мы разработали концепцию для новых руководящих принципов оборонного и многовариантного планирования.
Мы обнаружили, что много, если не большинство существовавших на то время военных планов нуждалось в модернизации и что процесс разработки многовариантных планов на случай чрезвычайных ситуаций слишком затянулся.
В мае 2001 года мы начали процесс оптимизации подготовки военных планов, проводимых в министерстве. Это делалось путем уменьшения времени подготовки и увеличения частоты, при которой все новые изменения вносились в окончательные планы.
<…> Мне хотелось бы добавить, что в большей части этого периода основной состав официальных лиц, отобранных президентом, не был утвержден Сенатом. Несмотря на это, небольшое число новых гражданских лиц и большое число официальных лиц из числа гражданского персонала, которые продолжали оставаться на своих постах, оказывали нам помощь, в то время как ведущие военные руководители выполняли основной и огромный объем работы.
Конечно, ввиду того, что мы выполняли эту работу в министерстве обороны, а также принимали участие при разработке военной стратегии в Совете национальной безопасности, мы были лучше подготовлены для ответов, необходимость в которых возникла во время атак 11 сентября.
Утром 11 сентября 2001 года я организовал у себя в Пентагоне семинар для некоторых членов Конгресса. По иронии судьбы во время нашей беседы я делал особые акценты на том, что наша страна должна быть адекватно подготовленной к неожиданным событиям.
Кто-то протянул мне записку, в которой говорилось о том, что какой-то самолет врезался в одну из башен Всемирного торгового центра. Позднее, когда я находился в своем кабинете, давая интервью представителю ЦРУ, мне сообщили, что второй самолет поразил другую башню ВТЦ. Вскоре после этого в 9:38 утра Пентагон содрогнулся от взрыва тогда еще неизвестного происхождения.
Я вышел из здания Пентагона, чтобы узнать, что же произошло. Я там находился совсем недолго, потому что мне сообщили, что необходимо вернуться в здание для встречи с командой по кризисным ситуациям где-то в районе 10:00.
Вернувшись с площадки, где произошел инцидент, и перед тем как отправиться в Исполнительный центр поддержки (ИЦП), я провел один или более телефонных разговоров в своем кабинете, один из которых, если мне не изменяет память, был с президентом.
Я покинул ИЦП и направился в Национальный командно-военный центр (НКВЦ), где находился генерал Дик Майер, в то время бывший вице-председателем Объединенного комитета начальников штабов, только что вернувшийся с Капитолийского холма. Мы с ним обсудили ситуацию, и я порекомендовал президенту повысить уровень обороноспособности США с 5-го уровня до 3-го с одновременным повышением уровня силовой защиты. Позднее мы сделали запрос, чтобы русские были проинформированы о сделанных нами изменениях и предположили, что они приостановят свои учения, которые они проводили в то время.
Были также сделаны выводы относительно вооруженных сил, размещенных в зоне Персидского (Арабского) залива. В них входили две ударные авианосные группировки с более чем 200 крылатыми ракетами, помимо находившихся в этом регионе других военных судов. В НКВЦ я присоединился к проходившей в то время телеконференции.