Одним из моих первых разговоров во время той телеконференции был разговор с вице-президентом. Он проинформировал меня о получении президентского приказа сбивать любой вражеский самолет, приближающийся к Вашингтону, округ Колумбия. Мои мысли были связаны с пилотами военных самолетов ВВС США, на которых должно было распространяться выполнение этого приказа. Я вспомнил события 1975 года, связанные с захватом пиратами корабля Mayaguez, когда я работал в качестве руководителя администрации Белого дома.
Было ясно, что им необходимы были строгие инструкции, на основании которых они должны были точно знать, что им необходимо делать и чего не следует делать. Им нужна была полная ясность. Но в то время не было таких письменных инструкций по перехвату, в которых был рассмотрен случай захвата гражданского самолета, используемого в качестве ракеты. Конечно, это был первый случай в истории вооруженных сил Америки в мирное время, когда был отдан приказ открыть огонь по американским гражданам.
Генерал Майерс и я приступили к работе, чтобы выработать соответствующие правила участия ВВС в перехвате. В течение всего дня мы возвращались вновь и вновь к корректировке этих правил. Я провел остаток всего утра и даже полдня в НКВЦ и ИЦП, участвуя в Конференции по проблемам воздушной угрозы, ведя переговоры с президентом и вице-президентом или давая указания и советы относительно путей выхода из кризиса.
В течение всего дня президент настаивал на том, чтобы мы представили ему точные варианты военных ответов в случае захватов самолетов. В первый месяц работы в администрации президента зимой 2001 года я подготовил список директивных указаний, необходимых для исполнения перед вовлечением вооруженных сил США в боевые действия. Ответственность за исполнение этих указаний я разделил вместе с президентом, чтобы он также был проинформирован, если бы нам пришлось принимать решения об участии вооруженных сил.
<…> Спустя несколько дней после 11 сентября я записал несколько мыслей о терроризме и о новой разновидности войны, с которой нам пришлось столкнуться. Я отметил, что эта война будет представлять собой долговременные и напряженные действия по выкорчевыванию террористов. Эта война будет напоминать скорее марафонский забег, а не спринтерскую гонку.
Сама коалиция не будет представлена фиксированным числом стран-союзников. Скорее она будет меняться и эволюционировать. И не будет удивительным, если некоторые страны в отличие от других будут участвовать в поддержке некоторых видов деятельности, в которых задействованы вооруженные силы США. И нам придется считаться с этим.
И это не будет война против ислама. Террористы из «Аль-Каиды» являются экстремистами, чьи взгляды прямо противоположны верованию большинства мусульман. Миллионы мусульман во всем мире, как мы надеемся, станут нашими союзниками в этой борьбе с экстремизмом.
В последующие дни мы подготовили варианты действий борьбы против афганских талибов. Кроме этого, президент опубликовал ультиматум в адрес Талибана. Когда они отказались подчиниться, он инициировал глобальную войну против террора и приказал министерству обороны провести операцию «Продолжительная свобода» против «Аль-Каиды», их союзников и режима Талибан в Афганистане, который предоставил убежище и помощь террористам.
Однако приказ относился к министерству обороны, в котором вооруженные силы США были исторически организованы, обучены и оснащены для борьбы с вражескими сухопутными силами, военно-морским флотом и боевой авиацией, а не для охоты за отдельными террористами.
И после 11 сентября министерство обороны работало на двух направлениях. Мы продолжали глобальную войну в тесном союзе с нашими правительственными агентствами и нашими партнерами по коалиции. Помимо этого мы продолжали и, конечно, должны были продолжать ускорять работу по преобразованию деятельности самого министерства обороны таким образом, чтобы оно было способно встречать и отражать самые разнообразные угрозы XXI столетия.
На обоих направлениях были достигнуты успехи. Коалиция одержала победу, свергнув два террористических режима, уничтожив сотни террористов и пособников режимов, разрушила источники финансирования террористов и их боевые ячейки на нескольких континентах мира.
<…> Мы также организовали новое Северное командование, предназначенное для обороны страны.