Мы существенно расширили функции Командования специальных операций с предоставлением ему дополнительных полномочий, которые оказались необходимыми в настоящее время и будут оставаться необходимыми в будущем.
Мы ввели на первое время новую должность помощника министра по внутренней обороне и заместителя министра обороны по разведке.
Действия коалиции явились сигналом всем террористическим государствам, которые укрывают террористов и поставляют оружие массового поражения убийцам по бросовым ценам.
Противоположным примером является Ливия, которая избегает поддержки терроризма и проводит политику приобретения оружия открытым путем через установление благоприятных отношений со свободными странами мира.
В период, наступивший после 11 сентября, администрация президента, несколько комитетов Конгресса и настоящая Комиссия предприняли проверку того, что произошло в тот день.
Число вопросов неуклонно росло. Некоторые спрашивали: «Когда новая администрация приступит к рассмотрению обстоятельств, связанных с эсминцем “Коул”»?
Это был справедливый вопрос. Другой вопрос касался ответного запуска крылатой ракеты спустя месяц после того события, которое можно было рассматривать как сигнал слабости в принятии ответных действий.
Конечно, мы претворили в жизнь рекомендации Комиссии по расследованию событий, связанных с эсминцем «Коул», и начали разрабатывать более обстоятельный подход для решения проблемы с «Аль-Каидой» на основании президентской директивы NSPD-9.
Некоторые нас спрашивают: почему бин Ладен не был пойман? И если бы он был убит, то повлияло бы это на наступление событий 11 сентября?
Я не располагал надежной разведывательной информацией с 20 января 2001 года, которая смогла бы позволить США осуществить захват или убийство бин Ладена.
Для захвата Саддама Хусейна в Ираке потребовалось 10 месяцев, когда силы коалиции обнаружили укрытие в земле, в котором в течение этих месяцев неоднократно скрывался Саддам. Американцы были способны обнаружить его там только после получения доверительной разведывательной информации, которая помогла им точно узнать о месте его нахождения. Это все означает, как мне кажется, что чрезвычайно трудно найти отдельного человека, место нахождения которого неизвестно.
Во-вторых, даже если бы бин Ладен был схвачен или убит за несколько недель до 11 сентября, я уверен, что никто не поверил в то, что это с абсолютной необходимостью помешало бы наступлению 11 сентября.
Убийство бин Ладена не смогло бы повлиять на перемещение афганских тренировочных баз «Аль-Каиды» в другое место. Более того, засекреченные члены террористической организации, которые направили самолеты в башни Всемирного торгового центра и Пентагон, находились на территории Америки за несколько месяцев до атаки 11 сентября.
Конечно, если бы оперативная и качественная разведывательная информация появилась вовремя, которой на самом деле не было, 11 сентября, по всей вероятности, все-таки могло совершиться. И как это ни парадоксально, многие люди в мире могли бы назвать атаки 11 сентября как месть «Аль-Каиды» в ответ на провокацию захвата или убийства бин Ладена американцами.
Некоторые задают вопрос, существовали ли у нас планы нападения на «Аль-Каиду» до 11 сентября и если это так, то почему они не были успешно осуществлены.
Я недавно просматривал материалы брифинга, о котором мне сказали, что он был проведен со мною в начале февраля. Меня попросили тогда сделать несколько комментариев относительно будущего.
Сегодня мы столкнулись в противником, который имеет преимущества атаковать наших граждан из-за наших открытых границ и вследствие нашего открытого общества. Они используют наши цивилизационные достижения в повседневной жизни — самолеты, поезда, автомобили, почту, электронную переписку в качестве оружия, чтобы убивать невинных граждан. И они могут атаковать нас с использованием небольшого числа людей, затратив на это несколько тысяч долларов, в то время как потребуются многие десятки тысяч людей и миллиарды долларов, для того чтобы защититься от таких атак.
Борьба с террористами является трудной. Она потребует совершенно иных подходов, которые мы не использовали в прошлом столетии.
Рекомендации, которые сформулирует эта Комиссия, помогут в решении этих задач.
Каким образом мы сможем усилить деятельность разведывательного сообщества и лучше подготовиться к вызовам XXI столетия?
<…> Материалы брифинга, которые я просматривал, не представляют собой то, что можно было бы охарактеризовать как исчерпывающий план по борьбе с «Аль-Каидой», нашедшей убежище в Афганистане. Материалы брифинга содержали скорее наброски некоторых концепций или подходов.