Президент В. Путин в самых худших традициях советских времен предложил создать Национальный совет по жилищной политике, чтобы отмахнуться от заботы.
О самой проблеме жилья для граждан России можно, увы, смело сказать, что в 2010 году она останется такой же острой, какой она была и пять, и десять лет тому назад. С тем набором инструментов, с которым подступается к ней нынешняя власть, ее не решить, потому что ключ ее лежит в вопиющей нищете подавляющего населения страны, несоразмерности доходов населения стоимости предлагаемого на рынке жилья.
Безденежье и невозможность своим трудом заработать средства для более или менее достойного существования толкают людей на путь порока. Если для женщин это дорога в проституцию, то мужчины часто обращаются к игорному бизнесу, полагая, что там можно схватить за хвост Жар-птицу счастья, не преступая при этом закона.
В прессе появилось не так давно сообщение о трагедии, разыгравшейся пару лет назад в зале игровых автоматов «Галактика» в г. Омске. Там 22-летний молодой человек, пораженный тяжелой формой игромании, проиграл последние 5 тысяч рублей, а затем в отчаянии выхватил принесенный с собой топор и набросился на охранника, зарубив его насмерть. Россия потеряла еще двух здоровых мужчин, остались две обездоленных семьи, безутешные родители и несчастные сироты. Трагедии подобного рода плодятся день ото дня. Изобретателями этой новой, трагической для России напасти, стала мафия игорного бизнеса, развернувшая бешеную активность при попустительстве и прямом пособничестве властей. Никогда прежде наша страна не знала такой беды. Да, играли помещики, офицеры (вспомните «Пиковую даму»), на последние гроши азартно ставили бомжи, но подавляющее большинство населения было надежно защищено законами и общественной моралью. Игрок был изгоем в обществе, в сознании людей.
То, что происходит сейчас в России, можно сравнить с внезапно обрушившимися на нас цунами игорного порока. Пожар азартных игр в годы администрации В. Путина охватил всю страну. Всего лишь за четыре года, с 2000 г. по 2004 г. количество игровых столов выросло почти вдвое, достигнув 4,5 тыс. штук. За игровыми столами сидят «новые русские», которые не знают, как убить время, и нуждаются в острых ощущениях. На них можно было бы махнуть рукой. Но посмотрите, что творится на более широком поле развращения людей. За те же четыре года первой администрации В. Путина число игральных аппаратов росло просто космическими темпами: с 34 тыс. в 2000 году до 306 тыс. в 2004, т. е. возросло почти в 10 (!) раз. Ни в каком другом секторе экономики, или ином сегменте делания денег, не замечено даже приблизительно такого скандального роста «производства». В средствах массовой информации утверждается, что ежегодно армия «одноруких бандитов» прирастает 40–50 тысячами новых «бойцов».
В моей родной, бедной, вымирающей Рязанской области за последнее кошмарное пятилетие число игровых объектов подскочило с 100 до 2600, т. е. более, чем в 25 раз! Могу утверждать, что такого срамного бума не знала ни одна страна ни в какой период своей истории. Очередное позорное первое место, на которое за шиворот власть втащила Россию. Даже туда, где религия и традиции вроде бы ставили надежные преграды для порока, вроде Дагестана, проникла новая зараза. Там еще пять лет назад не было ни одного игрового объекта, а к 2006 г. их было уже более 500. Не добрались пока дельцы игорного бизнеса только до таких Богом и властью забытых окраин, как Эвенкийский, Корякский и Чукотский автономные округа, да и то это вопрос времени.
Миллионы наших сограждан заболели «фартовой горячкой». Кто-то проигрывает шестизначные суммы, а большинство отрывает от семейных бюджетов последние гроши. Доход от одного лишь «однорукого бандита» составляет от 700 до 1000 долларов в месяц, а поскольку вся индустрия игорного бизнеса работает в России практически «в тени», в отсутствие закона, регулирующего его деятельность, то ее подлинные масштабы ведомы только самим хозяевам этой индустрии. По оценкам прессы доходность игорного бизнеса в год составляет не менее 8-10 млрд долларов. Иными словами, каждый день приносит хозяевам игорных заведений 27–28 млн долларов.
Роль «государева ока», т. е. контроля над игорным бизнесом, вызывает не просто критику, а законные издевки со стороны большой части общественности. Как юмор и сатира звучит, например, положение о том, чтобы лицензии на игорный бизнес выдавались Госкомспортом. Вроде бы что-то похожее на «спортивную игру». Лицензии выдаются за смехотворную плату в 1 тыс. рублей.
В какой-то мере налоговые службы более или менее приглядывают за этим обширным полем дураков, куда заманивают наивных Буратино, чтобы они оставили свой последний золотой, в призрачной надежде собрать урожай. Но они ограничиваются взиманием налогов с каждого игорного аппарата, с каждого стола и т. д., не более того. Кривая роста сборов налогов также красноречиво свидетельствует о том, что «игорная промышленность» бурно набирает темпы. В 2003 г. было собрано 3,5 млрд рублей, а в 2005 году эта сумма выросла до 21 млрд рублей! За три года увеличение в б раз (!). Разумеется, хотя эта сумма и кажется солидной, она на самом деле ничтожна в общих доходах государства и не решает никаких серьезных проблем. Если сравнивать доходы государства от игровой индустрии с ущербом, который наносится этим пороком обществу, то результат будет однозначно отрицательным.
Игромания сродни наркомании, алкоголизму, она превращает человека в раба своей страсти, разрушает личность, разбивает семьи. Она толкает людей на преступления с целью любой ценой добыть деньги для очередного свидания с «одноруким бандитом». Люди влезают в долги, закладывают свое будущее.
Мировой опыт противодействия губительному влиянию игорного бизнеса широк и многообразен. Врачи, психологи едины в своем мнении, что в обществе всегда есть и всегда будут люди, склонные к азартным играм, поэтому полное искоренение этого порока вряд ли возможно. Подавляющее большинство стран стремится либо к радикальному сокращению и территориальному ограничению зоны разрешенного игрового бизнеса, либо к установлению над ним жесткого государственного контроля с изъятием большей части доходов с направлением этих средств на пенсионные нужды и другие социальные проекты. Радикально решен вопрос в США и Китае, где есть строго ограниченные места для азартных игр — Лас Вегас и Атлантик-Сити в США и Макао в Китае. В Израиле игорный бизнес вообще запрещен. Нет смысла умножать примеры, скажем только, что в мире повсеместно игорный бизнес считается занятием несовместимым с религиозными нормами, противоречащим общепринятой морали и нравственности. Мне не приходилось встречать защитников и апологетов игорного бизнеса ни в одном общественном слое ни у нас в России, ни за рубежом.
Семь лет администрации В. Путина (2000–2006 гг.) игорный бизнес калечил население России, и только когда стал приближаться срок очередных выборов в Государственную думу и на пост президента, власть демонстративно подняла знамя борьбы против этого порока, чтобы повысить свой авторитет среди избирателей. Все эти годы оппозиционные партии требовали набросить узду на игорный бизнес, но «Единая Россия» не желала рассматривать ничьих инициатив, кроме своих собственных. Господь с ними, с этими мелкими политическими ужимками! Интересы России и ее народа куда важнее, чем препирательство по поводу авторства той или иной инициативы.
В феврале 2006 г. был, наконец, представлен проект федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари…». Он поступил в Комиссию по противодействию коррупции Государственной думы, где подвергся серьезной и обоснованной критике за то, что в нем содержалось много положений, открывавших дорогу для коррупции. Чего стоило одно только положение, которое звучало так: «Органы исполнительной власти субъектов Федерации выдают организаторам игорного заведения заключения о соответствии игорного заведения установленным… требованиям». Предоставление такого права чиновникам на местах открыло бы такой простор для коррупции, что волосы встанут дыбом. Подобных дыр в проекте не счесть. Например, утверждалось, что 80 % средств, вовлекаемых в игорный бизнес, должны составлять премиальный фонд, но никаких контрольных мер, никаких гарантий и никакой ответственности для обеспечения этой нормы не было предусмотрено. А в практике были случаи, когда контролеры обнаруживали в кожухе «одноруких бандитов» простые жестяные ведра вместо программного устройства и игровых приспособлений. Монеты сыпались туда без малейшего шанса для клиентов выиграть что-нибудь.