Член коллегии союзного министерства и приравненный к нему заведующий сектором ЦК ВКП(б) получали конверт с 5000 рублей, с которых налоги и партвзносы не платились. Заместитель министра и заместитель заведующего отделом ЦК получали — 10 000, а первые заместители — 15 000 рублей. Министр и завотделом получали конверты с 20 000 при официальной зарплате в 5000 рублей.
Сталин знал об этой системе, но понял, что бороться с ней бесполезно, зато можно максимально уменьшить взяточничество и наказывать за излишнее обогащение.
Сменивший Сталина на посту главы правительства Маленков с согласия Берии попытался снизить нагрузку на государственный и партийный бюджет. 26 мая 1953 года было принято постановление Совмина СССР об изменении норм «временного денежного довольствия», и резко уменьшил размеры выплат правительственным чиновникам союзных республик и полностью лишил конвертов других. Но, разрушив систему, он был обречен. Партия его не поддержала.
Даже самые близкие соратники, вполне состоятельные, накинулись на него с упреками и жалобами на самоуправство главы Совмина… Перестройка, начатая Маленковым и предвосхищавшая перестройку Горбачева, продолжалась. Он выступил с предложением в два раза снизить сельхозналог, списать недоимки прошлых лет и изменить принцип налогообложения жителей села. Он первым выдвинул тезис мирного сосуществования двух систем и развитие легкой и пищевой промышленности. В 1955-м Маленков был подвергнут резкой критике Хрущевым за ревизионизм, смещен с должности Председателя Совмина и отправлен в Экибастуз на должность директора местной электростанции.
Хрущев пообещал номенклатуре вернуть выплаты, но, посчитав экономику, в январе 1957 года отменил конверты совсем. Только после денежной реформы 1961 года зарплаты стали стабильнее: генсек — 1500, член Политбюро — 1200, кандидат в члены Политбюро — 1000, секретарь ЦК и министры — 800, первый секретарь райкома — 250 рублей в месяц. Средний советский служащий и специалист получали около 170 рублей в месяц.
Разрыв в оплате с рядовыми гражданами страны был минимальным, но руководители отдыхали по 35 суток в году, а трудящиеся — по 12–18 рабочих дней. Уходя в отпуск, секретарь райкома получал двенадцатую и тринадцатую зарплату — 250 рублей якобы «на лечение», но на отпуск он никаких денег не тратил, имея также надбавки за выслугу лет, стаж, знание иностранных языков — это еще 50 рублей в месяц.
Вместе с тем в середине 1950-х годов уровень зарплаты партийного аппарата оставался ниже зарплат хозяйственной номенклатуры. Парторг ЦК ВКП(б) на крупных промышленных предприятиях получал меньше инженерно-технических работников. Это было связано с ростом численности партийного аппарата. Поэтому опытные производственники стремились остаться в ведомственных системах.
Заключение
Все познается в сравнении.
Власть, ее привилегии, дела и их результаты — наиболее очевидно. Если проанализировать это на примере проявления властных полномочий при разных руководителях Советского Союза, то следует отметить, что при Ленине и Сталине руководство было коллективным и принципы советской демократии были не хуже западных, капиталистических.
Несмотря на внешние отклонения от демократических выборных норм, по своей сути реальная советская демократия была справедливее и гуманнее западной.
Однако власть измеряется не только общей парадигмой руководства и управления процессами в стране и обществе. Существует и играет иногда важнейшую роль фактор личности во власти. В России роль личности в истории и во власти особенно важна, потому что власть в нашей стране сакральна, она самой властью подразумевается как данность не от народа, а свыше — от бога. Поэтому в народе нередко боготворят вождей или в земном измерении называют их царями.
Роль Ленина и Сталина во власти в СССР по отношению к управлению государством выглядит как жестко прагматичная и рациональная, строго адекватная и остро реагирующая на складывающиеся ситуации во внешней и внутренней политике. При этом Ленин и Сталин всегда ставили интересы государства выше личных интересов, амбиций и рефлексий. Это было высшим их принципом и не подлежало обсуждению.