Повестка конгресса охватывала все стороны современного олимпийского движения, хотя состояла всего из трех главных пунктов: «Будущее олимпийских игр», «Международное сотрудничество», «Будущее олимпийского движения».
Конечно, XI Олимпийский конгресс продемонстрировал не только стремление его участников развивать международное спортивное движение по прогрессивному пути. Нет-нет да и слышны были с его трибуны заявления, от которых за версту несло консерватизмом. Но их было немного. И они получили отпор тех, кто прочно стоит на прогрессивных позициях.
Единодушно принятая Заключительная декларация конгресса стала новым этапом в истории олимпизма. В ней подчеркивалось, что олимпийское движение будет развиваться на основе международного сотрудничества. Конгресс объединил усилия различных сил олимпийского движения — МОК, международных спортивных федераций, национальных олимпийских комитетов, да и тех, кто впервые на нем заявил о себе в полный голос, — самих спортсменов-олимпийцев. Так на конгрессе была заложена основа для последующей борьбы за прогресс международного спортивного и олимпийского движения.
По общему мнению, конгресс счастливо избежал угрожавшей ему опасности стать трибуной для махровой демагогии консерваторов и реакционеров. И это еще раз продемонстрировало ощутимую тенденцию олимпийского движения к его демократизации.
Но вот Олимпийский конгресс позади, через день в том же городе началась сессия МОК. И то, что еще недавно казалось бесспорным, члены МОК подвергают сомнению и вносят в Олимпийскую хартию изменения, противоречащие тому, что звучало с трибуны конгресса. Вот что значит отстранение от принятия решений двух таких весомых сил мирового спорта — НОК и МСФ.
На конгрессе прозвучало немало заявлений о необходимости дальнейшего совершенствования структуры руководства международным спортом вообще и олимпийским движением в частности. Так, Фахед Аль-Ахмад Ас-Сабах (Кувейт) говорил, что для совершенствования руководства надо расширить функции Трехсторонней комиссии МОК.
Эта комиссия до XI конгресса включала по три представителя от МОК, МСФ, НОК и сделала много по подготовке и проведению этого конгресса, что, по мнению многих, способствовало его успеху. Поэтому закономерно, что конгресс в своей декларации рекомендовал расширить Трехстороннюю комиссию, увеличив число представителей МОК, МСФ, НОК и в случае необходимости также введя представителей других организаций, и переименовать ее в Комиссию по проблемам олимпийского движения. Так на конгрессе наметились контуры той организации, которая позволила бы эффективно координировать усилия трех составляющих олимпийского движения. Но такой поворот дел насторожил некоторых членов МОК. По-видимому, возможное усиление Комиссии по проблемам олимпийского движения они расценили как посягательство на руководство международным спортивным движением, а именно на это МОК претендует сам.
Будущее Комиссии по проблемам олимпийского движения пока не очень ясно. Но нет сомнений в том, что утверждение принципа трехстороннего руководства развитием международного спорта является важным направлением его демократизации. Олимпийский же конгресс должен стать высшим законодательным органом руководства развитием этого массового движения. Подчеркиваю, что речь идет о создании органа руководства развитием международного спорта, а не деятельностью различных международных и национальных спортивных объединений. В компетенцию этого органа должны входить координация усилий спортивных объединений в борьбе против негативных явлений в международном спорте, разработка и проведение в жизнь мер, направленных на улучшение условий проведения олимпийских игр для всех желающих принимать в них участие.
Согласитесь, что только равноправное участие всех трех составляющих международного спорта в принятии законодательных решений по его развитию может ликвидировать ту дискриминацию, которая сегодня существует в отношении двух из них.
В 1990 году в Токио должен состояться очередной, XII Олимпийский конгресс. Хотелось бы, чтобы он стал не только наиболее авторитетным форумом международного спортивного движения, но и его высшим законодательным органом (тогда проводить конгрессы, конечно, нужно будет значительно чаще).
Прогрессивные силы международного спорта должны добиться, чтобы решения конгресса стали законом для всех органов, участвующих в управлении спортивным движением на международном уровне.