Другим влиятельным фактором объективизации судейства международных соревнований служит совершенствование принципов формирования судейских коллегий, особенно соотношения числа зарубежных судей и судей страны, в которой проводятся соревнования. Путь совершенствования — интернационализация судейских коллегий.
На летних Олимпийских играх 1972–1980 годов сложилось определенное соотношение численности лиц, аккредитованных по категории «Д» и в связи с этим входящих в состав «олимпийской семьи», — зарубежных и национальных судей, членов жюри и комитетов международных федераций, участвующих в проведении соревнований. Соотношение зарубежных и национальных судей на Играх этого периода примерно одинаково— 1:0,33 в Монреале, 1:0,39 в Мюнхене, 1:0,42 в Москве.
На Играх XXII Олимпиады в Москве было обеспечено участие в судействе наиболее квалифицированных специалистов. Оргкомитет «Олимпиада-80» и всесоюзные федерации по летним видам спорта для тщательного отбора советских судей и судейско-вспомогательного персонала провели уникальный конкурс «Олимпийский арбитр» и создали все необходимые условия для эффективной работы судей на Играх.
Наибольшее количество судей и членов жюри, как и на предыдущих Играх, предоставляла страна-организатор — 396 человек из 80 городов Советского Союза (на Олимпиаде в Мюнхене было 360 судей из ФРГ, в Монреале — 332 канадских судьи). Всего в организации и обеспечении судейства соревнований участвовали 1246 деятелей МСФ — президентов, генеральных секретарей, технических делегатов, членов жюри и судей, из которых 850 представляли зарубежные страны.
Это позволяет говорить, что на Олимпиаде-80 был обеспечен подлинно международный характер судейства.
Организаторы Игр XXIII Олимпиады 1984 года, поставив перед собой задачу победы любой ценой, сумели добиться утверждения для Лос-Анджелесских игр такой квоты: иностранные судьи и члены жюри — 955 человек, американские судьи и члены жюри — 622. Соотношение зарубежных и национальных судей оказалось 1:0,65, что существенно — в полтора раза — изменило сложившееся на предыдущих Играх соотношение в пользу американских судей.
Такое увеличение произошло за счет включения в квоту национальных судей части судейско-вспомогательного персонала, который на предыдущих Играх не получал судейской аккредитации. Аккредитация дополнительного количества американского судейско-вспомогательного персонала по категории «Д» дала ему статус международных судей, что отрицательно сказалось на объективности судейства на Играх XXIII Олимпиады.
Нет сомнения, что сложившееся в результате долгой и успешной практики соотношение национальных и зарубежных судей на летних олимпийских играх должно быть восстановлено.
А каковы составы судейских коллегий на соревнованиях по отдельным видам спорта? В таких видах, как гимнастика, спортивные игры, борьба, где судейство носит субъективный характер, формирование судейских коллегий осуществляется по интернациональному принципу. В легкой же атлетике, например, до последнего времени дела обстояли иначе. До 1984 года лишь апелляционные жюри и бригады судей по спортивной ходьбе составлялись из зарубежных судей, все остальные судейские бригады формировались из национальных. Изменить сложившийся за десятилетия принцип формирования судейских бригад оказалось непросто. Готовясь к очередному конгрессу ИААФ 1984 года, Технический комитет Федерации легкой атлетики СССР разработал аргументированные предложения по интернационализации судейства международных соревнований. Мы стремились убедить наших зарубежных коллег в том, что во главе судейских бригад должны быть лучшие арбитры мира, а не только страны — организатора соревнований, что уменьшит число судейских ошибок. К тому же присутствие в судейской бригаде иностранного арбитра высокой квалификации заставит национальных судей более активно повышать свой уровень; утвердится вера спортсменов-гостей в объективность судейства, так как оно будет интернациональным; регулярные приезды зарубежных судей в различные страны улучшат обмен опытом судейства, что повысит квалификацию судей; национальные же судьи, получив возможность выезжать для судейства в другие страны, будут иметь дополнительный стимул повышать свою квалификацию, участвуя в судействе национальных соревнований.
Ратуя за интернационализацию судейства в легкой атлетике, СССР имел немало союзников, среди которых наиболее активными были федерации ряда социалистических стран.
На заседаниях Технического комитета Международной любительской федерации легкой атлетики была найдена специфическая и наиболее приемлемая для легкой атлетики организационная форма интернационализации судейства. Конгрессом ИААФ 1984 года наконец была введена новая категория судей — международные технические официальные лица из наиболее опытных судей различных стран. С 1985 года они начали участвовать в проведении мировых и континентальных соревнований, оказывая помощь национальным судьям при судействе отдельных видов соревнований. Они также получили право подписывать протокол совместно со старшим судьей данной судейской бригады. Таким образом впервые был введен международный контроль за всем ходом проведения официальных соревнований по легкой атлетике.
Принесло ли пользу такое нововведение? Чтобы ответить на этот вопрос, достаточно сказать о том, что до введения новой категории судей на крупнейших соревнованиях «традиционно» подавалось определенное количество протестов. После введения этой категории, на чемпионате Европы 1986 года в западногерманском городе Штутгарте, несмотря на существенно возросшую конкуренцию в борьбе за медали, не было подано, может быть впервые в истории соревнований такого ранга, ни одного протеста!
Но противники объективизации и интернационализации судейства в легкой атлетике не сдаются. На конгрессе ИААФ, проведенном там же, в Штутгарте, они добились, правда без всякого сопротивления с чьей-либо стороны, включения в правила пункта, гласящего, что если международные технические официальные лица на какое-то соревнование не назначены, то их обязанности выполняют члены апелляционного жюри. Это существенно тормозит процесс интернационализации судейства. Ведь организационные комитеты соревнований немедленно воспользуются данной поправкой, чтобы избегать назначения новой категории судей… Как видите, потеря бдительности в деле объективизации и интернационализации судейства дорого обходится его сторонникам…
Большое значение для улучшения объективности судейства имеет и совершенствование системы оценки действий судей. Например, во многих видах спорта можно было бы использовать метод, в свое время предложенный профессором А. Ю. Кистяковским, которым сейчас оцениваются действия ватерпольных рефери. Он позволяет объективно по пятибалльной шкале оценить каждое действие арбитра и дать его судейству интегральную оценку.
Борьба с допингом в международном спорте является одной из наиболее актуальных задач всех прогрессивных сил, стремящихся сохранить олимпийские традиции. На XI Олимпийском конгрессе было немало выступлений, в которых представители МОК, НОК и МСФ, спортсмены и тренеры требовали принятия более последовательных мер против применения допинга. Они указывали на необходимость совершенствования допинг-контроля и применения более строгих наказаний за прием запрещенных препаратов.
Однако по-прежнему некоторые спортсмены сами или по совету своих спортивных руководителей, тренеров, врачей употребляют запрещенные химические средства стимуляции организма для достижения победы на спортивных аренах. Чтобы скрыть применение допинга своими спортсменами, некоторые спортивные руководители, представляющие интересы империализма, всячески манипулируют результатами допинг-контроля. С другой стороны, эти манипуляции иногда используются для того, чтобы опорочить спортсменов стран социализма.