Вместе с очисткою боров Перовский предложил войсковому начальству, не ожидая учреждения в войске межевой комиссии, немедленно наделить станицы по числу мужского населения 30-десятинной пропорцией, излишнюю землю взять в войско, образовав из нее оброчные статьи и отдавать последние с торгов. Для исполнения этой меры потребовалось усилить межевые средства добавлением землемерных чинов, на что потребовался значительный расход и продолжительное время. Излишняя земля была разделена на участки, которые отдавались с торгов под пастьбу и сенокошение от 1 до 30 к. за десятину. Доход был ничтожный, а казаки преждевременно лишились земель, на которых у них в Челябинском уезде, где большая масса земли, с давнего времени заводились заимки (хутора), уменьшилось и скотоводство у казаков и перешло к торговцам татарам г. Троицка, снимавшим за бесценок войсковые земли и державшим там табуны лошадей и рогатого скота, приобретаемого меною на товары у киргиз.
Оренбургское войско со времени своего основания и по положению 1840 г. составляло конницу. Казаки обязаны были по этому положению в случае надобности выставлять 10 конных полков 6-ти сотенного состава, а в каждом полку с офицерами, урядниками, приказными и нестроевыми чинами до 900 человек, и 3 конно-артиллерийские баттареи 8-ми орудийного состава, последние в двойном комплекте нижних чинов.
Севастопольская компания показала особую пользу от казачьей пехоты, существовавшей в Черноморском войске и известной под названием «пластунов».
Перовский признал полезным завести пешие баталионы и в Оренбургском казачьем войске; таких баталионов Высочайше повелено было сформировать 6. Баталионные и сотенные командиры были назначены из Оренбургских линейных баталионов, а прочие офицеры из войсковых чинов. Казаки были обмундированы по особой форме, отличавшейся от формы конных полков. Два баталиона были на постоянной службе в г. Оренбурге и Троицке; они скоро были обучены строю и всем приемам пехоты и заменили на первое время линейные баталионы, выведенные из названных городов в Туркестанский край. Один баталион стоял некоторое время в Ташкенте, но потом возвращен оттуда, вероятно потому, что при обычной у казаков службе не свыше 2 х лет посылка новых и возвращение старых казаков составляла для казны лишний расход. Стоявшие в Оренбурге казаки были на службе в одно только летнее время, а на зиму распускались в свои дома. От экономии в продовольствии образовался особый капитал, на который были построены казармы, занимаемые ныне льготной батареей Оренбургского войска. В управление Крыжановского эти баталионы были упразднены за бесполезностью
Из всех реформ первого и второго управления краем графа Перовского для казаков можно считать удавшимися и полезными следующие. 1) Переселение казаков из внутренних станиц на линию, где Оренбургское войско составило одну территорию, что сблизило их с естественными врагами киргизами; казаки узнали все качества последних, а они в свою очередь видели, что им нечего думать о каких либо нападениях на линию, о пленении там русских и о желаемом вытеснении всего русского населения за Волгу, откуда оно пришло, как хорошо это помнили киргизы и башкиры, а равно властители Хивы и Бухары, мечтавшие, быть может, о расширении своего влияния до Казани. В последнем они, конечно, ошибались, заведя в половине 70 гг. войну, кончившуюся для них потерею самостоятельности и подчинением русскому царю. Мысль о переселении Оренбургских казаков в одно место на линию не вполне принадлежала графу Перовскому: она высказана была его предместником, графом Сухтеленом, но Перовскому должно быть приписано более широкое ее развитие и начальное приведение в исполнение.
2) Граф Перовский, по примеру войска Донского, положил основание войсковому капиталу учреждением торгового общества в Оренбургском войске. Не желающий служить казак освобождался от службы и платил за это в течение 30 лет по 200 р. (58 р. сер.); общая сумма в первое время с 500 человек простиралась до 100 т. р, и поступала ежегодно в военный капитал и там же оставались деньги, отпускавшиеся на довольствие жалованием и провиантом четырех линейных баталионов, обращенных в казаки. Из военного капитала почти не производились никакие расходы, потому что назначение его — содержание в летнее время кордонной стражи на линии видоизменилось: казаки назначались из станиц ближе 100 верст и довольствовались из своих домов. Капитал этот, составившийся чисто из войсковых источников, послужил пособием казне по содержанию почтового тракта и на первоначальные расходы по Сыр-Дарьинской линии, а в последнее время соединенный с общим войсковым капиталом, по недостатку последнего, удовлетворял другим потребностям войска.