в) в конференции примут участие делегации Приморской, Амурской, Забайкальской, Верхнеудинской областей, по четыре делегата от областей и от Сахалинской — один делегат;
г) семеновское «правительство» на конференцию не допускать.
Помню, это было 23 октября, в обком партии пришел дипломатический представитель Дальневосточной республики (ДВР) В. Шатов и, поздоровавшись со всеми, смакуя слова, обычным своим звучным голосом рассказал:
«Сегодня утром пожаловал ко мне генерал Такаянаги. Его сопровождала почетная свита из трех человек, в том числе начальник дипломатического отдела японского командования полковник Гоми. Генерал мне заявил:
— Имею сведения, что 22 октября Читу заняли верхнеудинские войска. Командование экспедиционными войсками Японии крайне недовольно действиями Народно-революционной армии, нарушившей соглашение о «нейтральной зоне», и требует, чтобы вы дали гарантию личной безопасности членов японской военной миссии, оставшейся в Чите.
Я, продолжал Шатов, воспользовался их же ответами в подобных случаях и сказал генералу Такаянаги:
— Мне ничего неизвестно о действиях Народнореволюционной армии в Чите, и я не думаю, что она нарушила соглашение. Но я допускаю, что Читу могли занять восставшие крестьяне, которые не могли больше терпеть семеновского режима. Поэтому я не могу, господин генерал, дать какие-либо гарантии в отношении безопасности японской миссии. Однако, если японский штаб не будет возражать против ввода в Читу хотя бы одной дивизии НРА, тогда можно быть спокойным за безопасность членов миссии.
Ответ мой явно не понравился генералу, и он ушел, не дав согласия на ввод в Читу частей НРА».
Сообщение Шатова о занятии Читы и изгнании оттуда белогвардейцев обрадовало нас всех, как имеющее большое значение для полного объединения всех областей Дальнего Востока. Но вместе с тем оно вселило в нас и тревогу: куда направятся выброшенные из Забайкалья военные силы каппелевцев и семеновцев? Не будет ли маршрут их дальнейшего движения своеобразным «бумерангом», который ударит по нам же.
Как показали дальнейшие события, опасения оправдались: белогвардейцы оказались во Владивостоке.
Итак, читинская «пробка» выбита, и все дальневосточные области освобождены от белогвардейских полчищ, 28 октября в Чите легально открылась конференция представителей областных правительств. На конференции было оформлено объединение всех областей Дальнего Востока и создано правительство Дальневосточной республики (ДВР), в составе Краснощекова (председатель и министр иностранных дел), П. Никифорова, Н. Матвеева, Ф. Петрова, Румянцева и Кузнецова.
Таким образом, объединение дальневосточных областей стало совершившимся фактом, но не по рецептам Японии и США, а вопреки их желаниям, в соответствии с директивами ЦК РКП (б) и указаниями В.И. Ленина.
Правительства областей решением конференции упразднялись. Был назначен и срок созыва Учредительного собрания ДВР. Конференция постановила также и о режиме ДВР. Он должен быть демократическим, где должны учитываться преимущественные интересы трудящихся.
Решения и постановления объединительной конференции население встречало с большим удовлетворением. Но не все. Поощряемые японскими интервентами, агенты их во Владивостоке развили большую активность. Они собрали небольшую группу из буржуазных фракций Народного собрания во главе с братьями Меркуловыми и вынесли протест против решений.
Не многим отстал от братьев Меркуловых и совет управляющих ведомствами. Голосами меньшевиков и эсеров он принял решение:
«Акт от 2 ноября временного делового президиума об образовании центрального правительства и о роспуске с 1 ноября областных временных правительств является преждевременным... Всем учреждениям на территории Приморского Временного правительства предложить впредь выполнять распоряжения совета управляющих ведомствами, который по ратификации соглашения на конференции Народным собранием передаст власть центральному правительству».
Здесь эсеры и меньшевики вновь показали свою непоследовательность и по сути дела поддержали этим решением протест японской агентуры. Особую активность проявил в эти дни и генерал Болдырев. На совете управляющих ведомствами он поставил вопрос так: на конференции от Приморской области принимал участие один Никифоров, а вновь назначенные делегаты Бинасик, Румянцев, Кабцан и Трупп находились в пути, не участвовали. На этом основании совет вынес постановление не подчиниться решению конференции.