Согласно статье 40 ЗК РФ собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Аналогичная норма содержится в статье 263 ГК РФ. В настоящее время изменяется статус личного подсобного хозяйства, в связи с этим возведение жилого дома на данном земельном участке не противоречит его целевому назначению. В ранее действовавшем Земельном кодексе РСФСР 1991 г., которым и было введено такое целевое назначение земли, как ЛПХ, в статье 65, регулировавшей особенности наследования участка для ведения ЛПХ, упоминался и жилой дом.
В принципе этого достаточно для вывода о том, что законодатель, вводя данное целевое назначение участка, подразумевал возможность возведения на нем жилого дома. В настоящее время данный вопрос прояснен окончательно Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», вступившим в силу уже 10 июля того же года. В соответствии со статьей 4 этого Закона участок для ведения ЛПХ в черте поселений (в терминах закона – приусадебный земельный участок) может использоваться для возведения жилого дома, а участок для ведения ЛПХ за чертой поселений (полевой земельный участок) – нет.
Садоводческое некоммерческое товарищество
Для обладателей неприватизированных участков (а бывает и так, что у собственника на руках нет никаких документов, кроме членской книжки) в садоводческих некоммерческих товариществах (СНТ) переоформление участка происходит посредством смены членства по правилам, установленным в данном садоводческом товариществе. В гражданско-правовом смысле эта процедура не является сделкой или процедурой наследования (при получении земельного участка по наследству), а членская книжка садоводческого товарищества не является правоустанавливающим документом и не требуется ни на одном из последующих этапов оформления.
Большинство собираемых для сделки справок и документов имеет ограниченные сроки действия. Поэтому рекомендуется начинать оформление, когда уже найдена вторая сторона сделки. Исключения из этого правила оговорены специально в законе.
Для оформления наследства сроки действия справок значения не имеют, даже если они на них обозначены. Это связано с тем, что информация, содержащаяся в этих справках, дается на день смерти наследодателя и, соответственно, уже не изменится.
Оформляющим наследство следует также помнить, что право собственности за уже умершими людьми не регистрируется. Поэтому если наследодатель не зарегистрировал при жизни в установленном порядке свое право на земельный участок, то, вероятнее всего, без судебного процесса не обойтись. Хотя многое зависит от нотариуса, ведущего наследственное дело, и от трактовки законодательства органами регистрации.
В случае, если весь земельный участок, составляющий территорию садоводческого, дачного или огороднического объединения, предоставлен (на любом праве) такому объединению либо организации, при которой было создано такое объединение, у каждого «индивидуального» владельца нет никаких документов на его участок. Тогда для оформления в собственность участка гражданин самостоятельно готовит описание его границ, удостоверяет это описание в правлении. Затем оба документа – описание и удостоверяющее заключение – представляются в регистрационный орган. Единственное основание для отказа – установленный согласно федеральному закону запрет на передачу такого участка в частную собственность.
NB! Новый Закон отвечает на часто возникающие вопросы о размерах земельного участка. Ранее часто участки предоставляли формально, не уточняя на местности фактическую площадь. Например, в садовых товариществах, как известно, существовала «норма» – 6 соток. При этом участок мог быть несколько больше или меньше. Новый Закон допускает уточнение площади участка при проведении кадастрового учета на основании документов межевания такого участка. При этом возможно проведение регистрации прав в случае, если площадь участка в правоустанавливающем документе отличается от площади, указанной в кадастровом плане. Описание участка в ЕГРП (в части его площади) производится по кадастровому плану этого участка.