Для обсуждения назревших вопросов промышленности в связи со стахановским движением в декабре 1935 г. был созван Пленум ЦК ВКП(б), решения которого сыграли первостепенную роль в дальнейшем развертывании движения новаторов, способствуя поднятию его на качественно новую ступень.
В работе Пленума приняло участие до 3 тыс. партийных и хозяйственных работников, инженеров, техников и рабочих-новаторов. В его решениях была дана яркая характеристика сущности стахановского движения, его роли и значению в экономическом развитии СССР. Это движение, как указывалось в резолюции Пленума, являлось результатом развития страны на путях к социализму. Высоко оценивая стахановское движение, Пленум подчеркнул, что «движение подымает культурно-технический уровень рабочего класса, ломает старые технические нормы, перекрывает в ряде случаев производительность труда передовых капиталистических стран, обеспечивает быстрый рост производства предметов потребления и их удешевление, обеспечивает превращение нашей страны в наиболее зажиточную страну и укрепляет таким образом позиции социализма во всемирном масштабе»171. Пленум подверг резкой критике тех хозяйственников, которые оказывали сопротивление новому движению, не сумели возглавить его, и предложил снять все преграды с его пути. Были выработаны меры по вовлечению в ряды стахановцев еще более широких масс трудящихся. Главной предпосылкой массового развития стахановского движения явилась ликвидация преобладавших в практике нормирования так называемых опытно-статистических норм при сохранении прогрессивной сдельщины и увеличении фонда заработной платы. Опытно-статистические нормы, ориентированные на рабочих, слабо владеющих техникой, не могли быть регулирующей силой, призванной организовать вокруг новаторов производства широкие массы трудящихся. Пленум рекомендовал заменить существующие нормы более высокими, пересмотреть в сторону повышения технические нормы оборудования и производственные мощности предприятий. Было признано необходимым при установлении норм выработки и производственных мощностей широко привлекать стахановцев, исходить из строгой проверки производственных возможностей каждого предприятия и прежде всего учета передового опыта новаторов.
Чтобы обеспечить максимальную эффективность стахановского движения, были определены конкретные задачи для каждой отрасли промышленности с учетом состояния экономики, объективных возможностей и специфики различных отраслей. Развертывание движения новаторов по линии улучшения количественных и качественных показателей рекомендовалось провести в первую очередь во всей добывающей и тех отраслях тяжелой, легкой и пищевой промышленности, где обилие сырьевых ресурсов и техническая реконструкция создавали благоприятные условия для быстрого роста выпуска продукции. В отраслях, перерабатывающих дефицитное сырье (машиностроение, отдельные химические производства и др.), встречное планирование роста производительности труда должно было быть направлено на экономию сырья и материалов, изыскание более дешевых заменителей, а также на борьбу с производственными потерями. Выполнение поставленных Пленумом задач позволило обеспечить досрочное выполнение плана второй пятилетки.