Однако источники накопления имели свои особенности. Так, если в первой пятилетке главными источниками накопления были легкая промышленность, сельское хозяйство, финансирование из госбюджета, а также привлеченные средства населения, то во второй пятилетке такого перераспределения доходов было уже недостаточно для развития промышленности, в особенности ее тяжелых отраслей. Так, в 1928/29 г. отрасли группы «Б» давали более 70% всей суммы прибылей промышленности. Перераспределяемая через госбюджет чистая продукция отраслей группы «Б» совместно с чистой продукцией сельского хозяйства была главным источником финансирования всех отраслей экономики СССР и в первую очередь тяжелой промышленности. Отрасли же, производящие средства производства, почти целиком находившиеся на государственных дотациях, давали менее 1/3 чистой продукции промышленности213.
Поэтому вторым пятилетним планом перед социалистическими предприятиями была поставлена задача резко повысить качественные показатели, такие, как рост производительности труда, снижение себестоимости и накладных расходов в самой тяжелой промышленности, строительстве, на транспорте (железнодорожном).
Фактически проблема поддержания высоких темпов накопления переносилась в область повышения эффективности производства, лучшего использования двух его основных факторов — живого и овеществленного труда.
В числе мер повышения эффективности производства были рационализация производства, ускоренное освоение новой техники и технологии, совершенствование форм оплаты труда и других форм материального поощрения, укрепление социалистической дисциплины труда, организация соревнования. Одной из экономических мер обеспечения эффективности производства явилось повышение темпов развития отраслей, производящих товары народного потребления, т.е. развития легкой и пищевой промышленности.
Естественно, что результаты принятых мер сказались не сразу. Примерно до 1935 г. темпы снижения себестоимости в тяжелой промышленности колебались в пределах 4—9% ежегодно, в том числе в машиностроении — от 9 до 14%, черной металлургии — от 7,5 до 11%, основной химии — от 7,5 до 10,6%214.
Наибольших успехов, как видим, добилось машиностроение. Только за первые три года второй пятилетки оно дало 2,5 млрд. руб. экономии, что в 6 раз превысило уровень этого показателя за все предыдущие 5 лет215. Машиностроение стало первой отраслью тяжелой промышленности, перешедшей на работу без дотаций из госбюджета.
Начиная с 1935—1936 гг. впервые почти все отрасли тяжелой промышленности, за исключением добывающих (каменноугольной, рудной, торфяной), начали получать прибыль, что позволило к 1936 г. большинству отраслей тяжелой промышленности отказаться от дотаций государственного бюджета.
В целом за годы второй пятилетки вся тяжелая промышленность снизила себестоимость на 27%, значительно обогнав показатели роста внутрипроизводственных накоплений в легкой и пищевой отраслях. Особенно больших успехов в экономии сырья, материалов добились: промышленность синтетического каучука, снизившая себестоимость на 2/3, основной химии — на 30%, черной металлургии — на 20 и машиностроения, удешевившее производство на 45%216. Тяжелая промышленность превратилась в источник финансирования народного хозяйства. Сумма прибылей отраслей группы «А» благодаря высоким темпам роста внутрипромышленного накопления за 1931—1937 гг. увеличилась в несколько раз. В 1937 г. отрасли тяжелой промышленности дали 40% всей прибыли социалистической промышленности союзного подчинения217.
В результате роста внутрипромышленного накопления доля собственных средств в общей сумме капитальных вложений в промышленности возросла с 25,3% в 1933 г. до 58,7% в 1937 г. В 1933—1937 гг. доходы социалистической индустрии, поступившие в госбюджет, на 85,1 млрд. руб. превышали расходы госбюджета по промышленности и направлялись уже на финансирование других отраслей народного хозяйства218.
Победа социализма привела к качественным изменениям в сфере расширенного воспроизводства СССР. Если в годы первой пятилетки расширение производства достигалось преимущественно за счет использования экстенсивных методов, т.е. увеличения численности рабочей силы и материальных ресурсов, то во второй пятилетке увеличение производства стало достигаться в большей степени благодаря использованию интенсивных факторов — роста производительности труда, экономии трудовых и материальных ресурсов, ускорения оборачиваемости оборотных средств и т.д.
213
214
«Социалистическое народное хозяйство СССР в 1933—1940 гг.»; М., Изд-во АН СССР, 1963, стр. 152.
216
«Итоги выполнения второго пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР», стр. 29.
217